Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2024 г. по делу N 33-5372/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, при помощнике Азаровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Кунцевского районного суда адрес от 16 марта 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований по исковому заявлению фио к Префектуре адрес о взыскании денежной компенсации за снесенный гараж - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к Префектуре адрес о взыскании возмещения за сносимый индивидуальный гараж - металлический гаражный бокс N 272, находящийся на территории автостоянки МГСА N 17 в адрес по адрес.., в размере сумма

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником металлического гаражного бокса N 272 площадью 36 кв.м, находящегося на территории автостоянки МГСА N 17 по адресу: адрес.., имеющий нестандартные размеры. Истец является членом МГСА, до июня 2021 года добросовестно уплачивал членские взносы, часть из которых расходовалась на арендную плату. Согласно Распоряжению Префектуры адрес от 15.06.2021 г. исх. N 336-РП земельный участок, ранее переданный МГСА для размещения автостоянки, подлежит освобождению, находящиеся на нем объекты, в том числе и индивидуальный гараж истца, подлежат сносу. Распоряжением Префектуры адрес от 19 июля 2021 года N415-РП истец включен в список владельцев гаражей, подлежащих сносу. Истцу было предложено подписать соглашение об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, в котором размер денежной компенсации определен в сумме сумма на основании п.2, п. 3, п. 3.2. Приложение к Приказу Департамента экономической политики и развития адрес от 29.01.202 N 10-ПР "О внесении изменений в приказ от 11.08.2017 г. N 164-ПР "Об утверждении методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража".

Истец с размером предлагаемой компенсации не согласен, поскольку в соответствии с заключением ООО "МС ПРАЙС", рыночная стоимость индивидуального гаража по состоянию на 03.09.2021 составила сумма

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец фио в лице представителя по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда соответствует.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках реализации Адресной инвестиционной программы адрес на 2020-2023 годы, в целях строительства электродепо метрополитена "Аминьевское" предусмотрен демонтаж гаражных боксов МГСА Автостоянка N 17 по адресу: адрес...

Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП утверждено Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес (далее - Положение).

В соответствии с п. 4.1. Положения выплата денежной компенсации производится: органом исполнительной власти адрес или подведомственным ему государственным казенным учреждением адрес, определенным в качестве государственного заказчика (далее - Государственный заказчик), в случаях, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Положения, после принятия Правительством Москвы решения о строительстве за счет средств бюджета адрес на территории, подлежащей освобождению.

Государственным заказчиком строительства объекта городского заказа: "Южный адрес: Этап 7.2 Строительство многоуровневых транспортных развязок для соединения Южного дублера адрес с Матвеевской, адрес и адрес, этап 7.2.2. Дорожная сеть от адрес станции метро адрес. адрес с ЮДКП до ТПУ "Аминьевское", дорога от адрес до ТПУ "Аминьевское"" является ГКУ "Управление дорожно-мостового строительства".

В соответствии с п.п. 5.1 п. 5 Положения, в целях освобождения территории адрес в Префектуру направляется обращение для проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, инициатором освобождения территории, которым выступают: Государственный заказчик после принятия решений и выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктами 4.1, 4.6 настоящего Положения.

П. 6. Положения, Префектура после получения обращения, а в случаях, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Положения, после принятия решения и выделения бюджетных ассигнований:

6.1. Составляет в соответствии с документами территориального планирования, правоподтверждающими документами адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и утверждает их в следующем порядке:

- В месячный срок со дня получения обращения обеспечивает в различных формах, в том числе с использованием средств массовой информации, уведомление владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой территории, о проведении мероприятий по освобождению территории;

В течение 30 рабочих дней со дня уведомления осуществляет прием от владельцев гаражей заявлений с соответствующими правоподтверждающими документами;

- В течение 5 рабочих дней с момента истечения срока (30 рабочих дней), составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и обеспечивает рассмотрение вопроса о сносе индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес комиссией адрес.

После принятия Градостроительно-земельной комиссией адрес решения о сносе индивидуальных гаражей согласно представленным спискам Префектура утверждает адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем принятия правового акта.

- Осуществляет подготовку соглашений об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуальных гаражей, расположенных на освобождаемой территории (далее - соглашение), и актов об освобождении гаражей под снос (далее - акт), обеспечивает подписание соглашений и актов владельцами гаражей и направляет их для подписания инициатору освобождения территории.

В случае отказа владельцев гаражей от подписания соглашений, а также при наличии владельцев гаражей, не имеющих правоподтверждающих документов, Префектура и Департамент городского имущества адрес в рамках своей компетенции принимают необходимые меры для освобождения территории (п. 8 Положения).

Согласно п. 10 Положения, размер компенсации определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития адрес.

В соответствии п. 3.2 Методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, утвержденной Департаментом экономической политики и развития адрес от 11.08.2017 N 164-ПР, денежная компенсация выплачивается владельцам сносимых индивидуальных гаражей однократно и составляет сумма, в случае если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич-панели, дерево и пр.).

Префектурой адрес проведены мероприятия по обеспечению подписания Соглашений и актов об освобождении гаражей под снос с владельцами гаражей и последующим их направлением в адрес ГКУ "УДМС" для подписания инициатором освобождения.

Распоряжением Префектуры адрес от 15.06.2021 N 336-РП (с изменениями от 19.07.2021 N415-РП) утвержден адресный и пофамильный список владельцев гаражей МГСА Автостоянка N17 (адрес...) для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей для строительства объекта адрес Северо-Западной хорды".

Маркзицер Вадим Наумович включен в адресный и пофамильный список под номером 110.

26.08.2021 за N ИН-1185/21 управой адрес гражданину фио (владельцу гаража N 272) направлено уведомление о необходимости представить в управу соглашение об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, акты об освобождении гаража, подписанные с его стороны.

10.09.2021 от фио поступило обращение о несогласии с предложенной суммой компенсации.

18.11.2021 Окружной комиссий по пресечению самовольного строительства на территории адрес рассмотрен вопрос незаконного размещения металлических гаражей по адресу: адрес...

Комиссией установлено, что объекты размещены в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и подлежат демонтажу (перемещению) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП (Решение N КСС-21/7-9-0 (с изменениями от 21.03.2022 N КСС-22/2-16-0).

Истцом, а также другими членами МГСА N17 в судебном порядке оспаривалась методика определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража в части определения размера денежной компенсации.

Решением Московского городского суда 18.01.2022 по делу N ЗА- 207/2022 в удовлетворении заявленных требований фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истец имеет право на получение денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, размер которой правомерно определен в размере сумма в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП, оснований для установлен я иного размера компенсации не имеется.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор аренды земельного участка является действующим, на спорные правоотношения распространяются положения законодательства, регулирующие изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд, предусматривающие выплату равноценного возмещения, судебной коллегией отклоняются.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 08.12.2022 N 3214-О, Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес и принятая в соответствии с ним Методика распространяются на отношения, не связанные с изъятием земельных участков для государственных нужд и возникающие при отсутствии установленных федеральным законом оснований для применения соответствующей процедуры. Данное правовое регулирование, предусматривающее выплату денежной компенсации взамен утраченного имущества в том числе тем владельцам сносимых гаражей, которые не приобрели права на земельные участки под этими гаражами, но имеют правоподтверждающие документы на сами гаражи, - притом что прекращение фактического пользования указанными земельными участками при освобождении территории адрес осуществляется вне рамок процедуры их изъятия для государственных нужд - направлено на обеспечение баланса частных и публичных интересов.

Более того согласно анализируемому региональному правовому регулированию, осуществляется с уведомлением об этом их владельцев, которые могут осуществить самостоятельный демонтаж или перенос (при наличии технической возможности) этих гаражей, минимизировав неизбежные потери, возникающие при их принудительном сносе, или же, оценив для себя экономические перспективы, получить указанную денежную компенсацию. В то же время граждане - владельцы гаражей при наличии у них правовых оснований для приобретения соответствующих прав на земельные участки (в том числе оснований, обусловленных их членством в гаражном кооперативе) не лишены возможности защищать свои имущественные интересы в судебном порядке посредством доказывания указанных фактов для исключения отношений по поводу сноса принадлежащих им гаражей из сферы действия Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес.

Решением Окружной комиссий по пресечению самовольного строительства на территории адрес от 18.11.2021 металлические гаражи по адресу: адрес... размещены в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и подлежат демонтажу (перемещению) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП (Решение N КСС-21/7-9-0 (с изменениями от 21.03.2022 N КСС-22/2-16-0).

Таким образом, истец не приобрел права на земельный участок, расположенный под его металлическим гаражом, не являющимся объектом капитального строительства, в связи с чем отсутствуют основания для исключения отношений по поводу сноса принадлежащего ему гаража из сферы действия Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда адрес от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: