Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2024 г. по делу N 33-5515/2024

УИД 77RS0012-02-2021-018489-10

Суд первой инстанции гр. дело N 2-40/2023

Суд апелляционной инстанции гр. дело N 33-5515/2024

28 февраля 2024 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Иваненко Ю.С, судей Максимовских Н.Ю, фио, при ведении протокола помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовских Н.Ю. дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес на решение Кузьминского районного суда адрес от 31 января 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Ураимовой... к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, предоставить решение о переводе жилого помещения в нежилое - удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма в отношении квартиры N.., расположенной по адресу: адрес, с включением в него в качестве членов семьи: фио, фио, фио, фио.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, предоставить решение о переводе жилого помещения в нежилое, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера N 854679, выданного Мосгорисполкомом от 31.12.1996, ей предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес... Истец и члены её семьи, зарегистрированные в указанном жилом помещении, обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако, в предоставлении указанной услуги отказано, поскольку, по мнению ответчика, спорное помещение в государственном кадастре недвижимости учтено как нежилое помещение, и жилое помещение по вышеуказанному адресу отсутствует в базе данных МосгорБТИ, что является незаконным. Истец просит обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.., включив в него в качестве членов ее семьи: сына - фио, дочери - фио, брата - фио, сестры - фио, предоставить решение о переводе жилого помещения в нежилое.

Представитель истца Ураимовой М.А. по доверенности Островская Ж.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку, согласно сведениям предоставленным Росреестром, спорное помещение является нежилым, документов, подтверждающих перевод его в категорию жилых отсутствуют, в связи с чем, отсутствуют основания для заключения договора социального найма.

Представитель третьего лица ГБУ адрес по доверенности фио в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Префектуры адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица фио, фио, МосгорБТИ в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, выслушав представителя истца Ураимовой М.А. по доверенности Островскую Ж.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное помещение представляет собой пятикомнатную квартиру с общей площадью 83 кв.м, жилой площадью 67, 9 кв.м, расположенную по адресу: адрес...

В настоящее время в указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают: фио, фио, фио Жданова К.А, фио, что подтверждается выпиской из домовой книги и единым жилищным документом.

Истец фио и члены её семьи были вселены в служебное жилое помещение на основании ордера N 854679, выданного Мосгорисполкомом от 31.12.1996, во исполнение распоряжения заместителя префекта адрес Правительства Москвы N 5016-жк от 18.12.1996, согласно которому, фио на семью из 5-ти человек, в составе ее, мужа - фио, сына - фио, дочери - фио, дочери - фио, занимающих служебную однокомнатную квартиру, общей площадью 44, 0 кв.м, жилой 27, 7 кв.м, предоставлена служебная пятикомнатная квартира общей площадью 83, 0 кв.м, жилой 67, 9 кв.м, по адресу: адрес...

Собственником спорного помещения является Департамент городского имущества адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно сведениям которой, назначение помещения указано как нежилое, наименование - нежилые помещения (Москва, Рязанский, адрес...).

25.12.2020 истец обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно ответу Департамента городского имущества адрес от 21.01.2021, истцу отказано в заключении договора социального найма по причине того, что помещение в государственном кадастре недвижимости учтено как нежилое помещение, и жилое помещение по вышеуказанному адресу отсутствует в базе данных МосгорБТИ.

Согласно ст. 47 ЖК адрес, действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В Едином жилищном документе N 8785551 от 15.12.2020 указано, что помещение по адресу: адрес.., - жилое, характеристика занимаемого жилого помещения - отдельная пятикомнатная квартира. Жилое помещение расположено на 1 этаже 9-этажного дома, год постройки 1972, серия П-49, соответствует стандартам благоустройства. Судом учтено, что истец фио, и члены её семьи фио, фио Жданова К.А, фио зарегистрированы в спорной квартире с 1997 года, в настоящее время истец несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет им, с требованиями о выселении истцов в связи с незаконностью проживания в квартире ответчик не обращался.

Таким образом, как указал суд, указанное спорное помещение является жилым помещением, которое находится в собственности адрес, поскольку ордер на него выдан Мосгорисполкомом как на жилое помещение.

Судом также учтено, что между сторонами фактически сложились отношения социального найма жилого помещения, иные лица на спорную квартиру не претендуют.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, пришел к выводу о возложении на ДГИ адрес обязанности заключить с истцом договор социального найма, поскольку спорное помещение было предоставлено истцу как жилое, для постоянного проживания, имеет все признаки жилого помещения, что отражено в документах МосгорБТИ: экспликации и поэтажном плане.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у суда отсутствовали основания для заключения договора социального найма, поскольку Департамент городского имущества действовал в рамках действующего законодательства при принятии решения об отказе,, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся к изложению правовой позиции ответчика по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кузьминского районного суда адрес от 31 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: