Апелляционное определение Московского городского суда от 23 января 2024 г. по делу N 33а-1194/2024

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев материал NМа-3323/2023 по административному исковому заявлению Генералова ... к судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес, Даниловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения

по частной жалобе фио, подписанной также представителем по доверенности фио, на определение судьи Симоновского районного суда адрес от 11 сентября 2023 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Генералов М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Даниловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства N15627/23/77005-ИП, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на нарушение своих прав должника в исполнительном производстве.

Определением судьи Симоновского районного суда адрес от 1 августа 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 1 сентября 2023 года.

Определением судьи Симоновского районного суда адрес от 11 сентября 2023 года административное исковое заявление фио возвращено.

В частной жалобе Генералов М.А. ставит вопрос об отмене определения судьи от 11 сентября 2023 года, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения судьи.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административном истцу, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя без движения административное исковое заявление фио, судья суда первой инстанции исходил из того, что оно не соответствует требованиям статьи 125, 126 КАС РФ, поскольку в нем не указаны... административного истца, сведения о государственной регистрации административных ответчиков, не указаны требования к каждому из заявленных ответчиков, не изложены основания и доводы, посредством которых административный истец основывает свои требования.

Кроме того, не представлены указанные в приложении к административному исковому заявлению документы, уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение каждому из административных ответчиков копии административного искового заявления и приложенных к нему документов либо копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу лиц, участвующих в деле.

Возвращая административное исковое заявление фио, судья указал на то, что в установленный срок административный истец не устранил недостатки искового заявления.

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 130 КАС РФ сведений о направлении в адрес фио копии определения судьи от 1 августа 2023 года представленный материал не содержит.

При этом из приобщенного к материалу административного искового заявления фио (л.д.2-3) следует, что в нем содержатся фамилия, имя, отчество административного истца, его место жительства, сведения об административных ответчиках, их месте нахождения, при этом приведенные данные не вызывают каких-либо сомнений относительно того, кем именно и к кому заявлены исковые требования, являются достаточными для извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства.

В административном исковом заявлении приведены требования, заявленные к административным ответчикам, изложены основания и доводы, на которых административный истец основывает свои требования.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 41 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд к нескольким административным ответчикам.

В силу части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Таким образом, направление иным лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления с приложенными к нему документами является правом, но не обязанностью административного истца, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями.

При этом административный истец Генералов М.А. государственными или иными публичными полномочиями не наделен, в связи с чем на него не могла возложена обязанность по направлению в адрес административного ответчика копии административного искового заявления.

Вместе с тем, из представленного материала следует, что административное исковое заявление подано Генераловым М.А. в суд в электронном виде.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 135 КАС РФ в случае, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа), и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

Более того, из административного искового заявления следует, что к нему были приложены квитанции почтовых отправлений, подтверждающие направление копий административного искового заявления ответчикам.

При таких обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления фио к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Симоновского районного суда адрес от 11 сентября 2023 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления фио к производству суда.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья