Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 15 февраля 2024 г. по делу N 33а-1573/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей фио, фио, при секретаре А.Ю. Татаринове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе Т.М. Боровковой на решение Преображенского районного суда адрес от 26 декабря 2022 года по иску Боровковой Татьяны Михайловны к МОСП по ВАП N 2 ГУФССП России по адрес, судебным приставам-исполнителям того же отдела фио, фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛА:

Т.М. Боровкова обратилась в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что расчет задолженности, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя определен неверно, в части периода неуплаты алиментов с 26 марта 2021 года, в то время как задолженность подлежала взысканию с 1 февраля 2013 года, т.е. с момента прекращения выплат алиментов должником.

Решением Преображенского районного суда адрес от 26 декабря 2022 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Т.М. Боровковой ставится вопрос об отмене решения суда.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес фио Велибекова решение суда просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, непривлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 27 сентября 2010 года мировым судьей судебного участка N103 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с фио алиментов на содержание дочери Вероники, паспортные данные в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27 сентября 2010 года до достижения совершеннолетия ребенка.

26 марта 2021 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП N 2 УФССП России по адрес вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N 9222/21/77049-ИП в отношении должника фио.

27 апреля 2021 года взыскателем в адрес судебного пристава-исполнителя было подано заявление расчете задолженности по алиментам, в котором Т.М. Боровкова указала, что последний раз выплаты по алиментам были произведены в январе 2013 года в размере сумма, в связи с чем, в заявлении просила определить размер задолженности по алиментам за период с января 2013 года по 27 апреля 2021 года.

5 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП N 2 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства взыскателя, поскольку положения нормы части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривают возможность взыскания алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.

Т.М. Боровкова просит признать незаконными постановления: N77049/21/45571 от 5 мая 2021 года о расчете задолженности по алиментам; N77049/21/16557 от 12 ноября 2021 года о расчете задолженности по алиментам; N77049/22/93980 от 27 июня 2022 года о расчете задолженности по алиментам; N77049/22/106080 от 28 июля 2022 года о расчете задолженности по алиментам; N55872/22/77049-ИП от 1 августа 2022 года о возбуждении исполнительного производства и определить размер задолженности по алиментам на содержание дочери за период с 1 февраля 2013 года по 8 июля 2022 года в размере сумма.

При рассмотрении настоящего административного дела, лицами, участвующими в нем являлись Т.М. Боровкова, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП N2 ГУФССП России по адрес фио, фио, ГУФССП России по адрес.

Между тем, в соответствии со ст. 47 КАС РФ, заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

В соответствии с абз. 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, нарушив указанные нормы, не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица должника по исполнительному производству, следовательно, разрешилспор о правах лиц, не привлеченных к участию в деле. Кроме того, решение суда не содержит мотивированных выводов по требованию административного истца об определении размера задолженности по алиментам на содержание дочери за период с 1 февраля 2013 года по 8 июля 2022 года. Такие требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене, с направлением административного дела в соответствии на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле заинтересованных лиц и в соответствии с законом дать оценку доводам административного иска.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Преображенского районного суда адрес от 26 декабря 2022 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: