Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 15 февраля 2024 г. по делу N 33а-1632/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей фио, фио, при секретаре А.Ю. Татаринове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Бабушкинского районного суда адрес от 12 декабря 2022 года, которым постановлено:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Виноградова Эдуарда Вячеславовича, паспортные данные, водительским удостоверением категории "В, В1", серии номер 7723 231895 от 31 марта 2015 года, выданным ОЭР фио ТНРЭР N 1 ГУ МВД РФ по адрес,

УСТАНОВИЛА:

Бабушкинский межрайонный прокурор адрес, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с требованиями о прекращении действия права фио на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что административный ответчик с января 2022 года состоит на диспансерном наблюдении (учете) в НД N3 Департамента здравоохранения адрес с диагнозом "Психические и поведенческие расстройства в результате употребления нескольких ПАВ, синдром зависимости от нескольких ПАВ (МКБ - 10, F19.2)", что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит административный ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Представитель прокуратуры фио в заседании судебной коллегии возражала против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 150 и 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие фио и его представителя, извещенных надлежащим образом, отклонив ходатайство представителя о невозможности участия в судебном заседании в связи с занятостью в другом процессе и об участии в рассмотрении дела посредством системы видеоконференцсвязи.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основанию пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ в виду его рассмотрения судом в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Положения ст.ст. 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

В материалах административного дела нет документов, подтверждающих выполнение судом названных законоположений.

Административное дело рассмотрено судом 12 декабря 2020 года в отсутствие ответчика, сведения о его заблаговременном извещении о месте и времени проведения судебного заседания по месту отбывания наказания в материалах административного дела отсутствуют.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закреплённого в части 7 статьи 6 КАС РФ ? состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.

Нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения суда с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит дать оценку всем представленным доказательствам по правилам статьи 84 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда адрес от 12 декабря 2022 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: