Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 февраля 2024 г. по делу N 33а-2017/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике судьи Богдановой Ю.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1062/2023 по административному исковому заявлению Федотова... к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 2 ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконным окончания исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя совершить меры принудительного взыскания части неустойки

по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 29 мая 2023 г, заслушав доклад судьи фио,

УСТАНОВИЛА:

решением Замоскворецкого районного суда адрес от 29 мая 2023 г. в удовлетворении названного выше административного иска отказано.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные Федотовым М.С. основания иска, связанные с нарушением его права на взыскание с РСА части неустойки за период с 12 апреля по 11 мая 2022 г. в соответствии с решением Замоскворецкого районного суда адрес от 11 апреля 2022 г. Федотов М.С. настаивал на том, что установленной законом мораторий на взыскание неустойки не может повлечь неисполнение вступившего в законную силу решение суда.

Исследуя указанные обстоятельства, суд принял во внимание возражения судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 2 ГУ ФССП России по адрес фио, оценил представленные доказательства и пришел к выводу о том, что решение суда считается исполненным с учетом действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

В апелляционной жалобе фио ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Заявитель жалобы утверждает, что судом неправильно применены нормы материального права, ввиду чего решение суда не исполнено в полном объеме.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается, что решением Замоскворецкого районного суда адрес в пользу фио с РСА взыскана неустойка в размере сумма, неустойка на сумму сумма в размере 1% в день за период с 12 апреля 2022 г. по день исполнения решения суда.

17 мая 2022 г. РСА выплатил указанную сумму неустойки в размере сумма. При этом неустойка с 12 апреля 2022 г. выплачена не была из-за моратория на ее взыскание.

Признавая решение суда исполненным, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 2 ГУ ФССП России по адрес от 8 декабря 2022 г. исполнительное производство было окончено.

Данные факты подтверждены исследованными судом доказательствами и применительно к названным выше нормам права привели суд к выводу о соблюдении прав фио на исполнение решение суда.

Судебная коллегия по административным Московского городского суда полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы права.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (пункт 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Согласно пункту 2 упомянутой статьи заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.

Уведомление кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, внесенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в период действия моратория, не подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до окончания срока действия моратория в случае отнесения должника к лицам, на которых распространяется действие моратория, перечень которых и (или) перечень видов экономической деятельности которых, указанных в едином государственном реестре юридических лиц либо едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве основных видов экономической деятельности, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 со дня его официального опубликования на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (пункты 1, 3).

Таким образом, в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ и круга лиц, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 1 апреля 2022 г, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Между тем РСА к указанным лицам не относится, а потому названных выше оснований для приостановления и, тем более, для окончания исполнительного производства судом по данному делу в отношении РСА не установлено.

Суд ошибочно исходил из того, что мораторий освобождает от исполнения РСА решения суда, вступившего в законную силу.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 29 мая 2023 г. отменить, приняв по делу новое решение.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес N 2 ГУ ФССП России по адрес от 8 декабря 2022 г. об окончании исполнительного производства, возбужденного по заявлению фио фио к РСА, возложив на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится указанное исполнительное производство, обязанность исполнить решение Замоскворецкого районного суда адрес от 11 апреля 2022 г. по гражданскому делу N 2-1334/2022 в полном объеме.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Замоскворецкий районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи