Апелляционное определение Московского городского суда от 27 февраля 2024 г. по делу N 33а-2870/2024

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев материал NМа-958/2023 по административному исковому заявлению Ворониной ... к Министру внутренних дел РФ фио о признании незаконным бездействия, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда

по частной жалобе Ворониной С.В. на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 17 октября 2023 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Воронина С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министру внутренних дел РФ фио о признании незаконным бездействия, возмещении материального ущерба в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, ссылаясь на ненадлежащее рассмотрение ее обращений по поводу бездействия сотрудников полиции.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 10 мая 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 30 июня 2023 года.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 30 июня 2023 года срок для исправления недостатков искового заявления продлен до 10 августа 2023 года.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 17 октября 2023 года административное исковое заявление Ворониной С.В. возвращено.

В частной жалобе Воронина С.В. ставит вопрос об отмене определения судьи от 17 октября 2023 года, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения судьи.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административном истцу, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя без движения административное исковое заявление Ворониной С.В, судья суда первой инстанции исходил из того, что оно не соответствует требованиям статей 125, 126 КАС РФ, поскольку к нему не приложен документ, подтверждающий направление искового заявления ответчику, либо копия искового заявления со всеми приложенными к нему документами, кроме того, не конкретизированы требования в части взыскания сумма

Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что указанные в определении от 10 мая 2023 года недостатки не устранены.

Вместе с тем, судьей не учтено, что в силу части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Таким образом, направление копии административного искового заявления с приложенными к нему документами является правом, но не обязанностью административного истца, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями.

При этом административный истец Воронина С.В. государственными или иными публичными полномочиями не наделена, в связи с чем на нее не могла возложена обязанность по направлению в адрес административного ответчика копии административного искового заявления.

Вместе с тем, из приобщенного к материалу административного искового заявления Ворониной С.В. следует, что в качестве приложения к нему указана копия иска для ответчика (л.д.15).

Кроме того из представленного материала следует, что 30 мая 2023 года в суд поступило административное исковое заявление Ворониной С.В, исправленное с учетом определения судьи от 10 мая 2023 года (л.д.23), в котором приведено обоснование размера материального ущерба в виде расходов на прохождение медицинского освидетельствования.

С учетом изложенного, законных оснований для возвращения административного искового заявления Ворониной С.В. у судьи суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Ворониной С.В. к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 17 октября 2023 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Ворониной С.В. к производству суда.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья