Решение Московского городского суда от 15 февраля 2024 г. по делу N 7-1186/2024

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Гармония решений" фио на постановление судьи Мещанского районного суда адрес от 20 октября 2023 года (резолютивная часть постановления оглашена 17 октября 2023 года), которым

Общество с ограниченной ответственностью "Гармония решений" (далее - "Гармония решений", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2023 года старшим инспектором ОИАЗ 4 управления МВД России майором полиции фио в отношении ООО "Гармония решений" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано в районный суд, судьей которого Общество привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с указанным выше постановлением, генеральный директор ООО "Гармония решений" фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит состоявшееся по делу постановление судьи районного суда изменить, снизив размер административного наказания в виде штрафа до сумма, поскольку штраф в назначенном Обществу размере приведёт к банкротству. Также указал на то, что деятельность Общества не имели общественную опасность и не нанесли ущерб третьим лицам, не принесли прибыль или какую-либо выгоду, не носили умышленный характер.

В судебное заседание генеральный директор ООО "Гармония решений" фио не явился, извещён о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, обеспечил явку в суд защитника фио, который доводы жалобы поддержал в полном объёме, указав, что Общество признало свою вину в совершении административного правонарушения, не уклонялось, не создавало помех уполномоченному должностному лицу МВД составлять протокол об административном правонарушении, являлось по первому вызову, предоставляло в срок запрошенные документы.

Проверив письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к статьи 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданка осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 22 июня 2023 года в 11 час. 00 мин. на территории объекта "Седьмой и восьмой технологические модули Центра обработки данных (ЦОД-2)", расположенного по адресу: адрес, ИЦ "Сколково", в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками МВД России выявлен факт допущенного ООО "Гармония решений" (юридический адрес: адрес) нарушения требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в не уведомлении в установленный законом срок (до 16 ноября 2022 года) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином адрес, осуществляющим трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего с 10 ноября 2022 года.

Действия ООО "Гармония решений" квалифицированы по части 4 статьи 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина Общества подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2023 года; распоряжением о проведении проверки N 27 от 19 июня 2023 года; актом проверки N 27 от 23 июня 2023 года; протоколом осмотра от 22 июня 2023 года и фототаблицей к нему; письменными объяснениями фио, данными в порядке статей 17.9, 25.6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым он с 10 ноября 2022 года работает в адрес на адрес "Сколково", Объект "Седьмой и восьмой технологические модули Центра обработки данных (ЦОД-2)"; копией паспорта и миграционной картой на иностранного гражданина; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Гармония решений"; договором подряда N Д22_00012_ИЛ от 10 июля 2023 года, заключенного между ООО "ИНФОЛЭНД" (Заказчик) и ООО "Гармония решений" (Подрядчик), в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить в полном объёме комплекс работ по монтажу и ПНР головных и оконченных устройств, данных (ЦОД-2) и сопутствующие инженерные системы на территории инновационного центра "Сколково" на земельном участке с кадастровым номером 77:15:0020321:529, расположенном по адресу: адрес, адрес, общей площадью не более 46 742 кв. м (пункт 1.1 Договора); иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доводы жалобы защиты о признании Обществом вины, назначении судьёй строго наказания и наличии оснований к снижению административного штрафа, отклоняются, поскольку административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено Обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Выводы по мере наказания являются мотивированными, в связи с чем, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на Общество административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

При этом, законный представитель Общества не лишён возможности, с учетом имущественного положения юридического лица, обратиться к судье, вынесшему постановление, с письменным заявлением о предоставлении ему отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном статья 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда адрес от 20 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Гармония решений" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио