Решение Московского городского суда от 13 февраля 2024 г. по делу N 7-1237/2024

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Б ... - фио на постановление судьи Тверского районного суда

г. Москвы от 29 августа 2023 года, которым постановлено:

"Беседину Д.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере сумма",

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2023 года специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве в отношении Б... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4

ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано на рассмотрение в районный суд, судьей которого вынесено указанное выше судебное постановление о привлечении Б... к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Б... подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с нарушением порядка привлечения Б... к административной ответственности.

В судебное заседание Московского городского суда Б... не явилась, извещалась о дате и времени его проведения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Б... - фио, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 25 мая 2023 года Б.., являясь депутатом Московской городской Думы, по адресу: адрес, в нарушение ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", составила и направила прокурору г. Москвы обращение депутата, исх.номер 07-04-3402/23, без указания на то, что этот материал создан и направлен иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Действия Б... квалифицированы судьей районного суда по части 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, имеются основания для отмены обжалуемого постановления, в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов, настоящее дело в отношении Б... рассмотрено судьей Тверского районного суда в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

При этом, из дела следует, что Б... извещена телеграммой, направленной на адресу: адрес.

Вместе с тем, как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации, адресом регистрации Б... с 2019 года является:

адрес.

Однако, из дела не следует, что по адресу регистрации Б... судом первой инстанции направлялась судебная корреспонденция об извещении на рассмотрение дела об административном правонарушении на 29 августа 2023 года в 09 час. 40 мин.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о нарушении права привлекаемого к административной ответственности лица на справедливое судебное разбирательство.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 29 августа 2023 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям, не вхожу в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Тверского районного суда при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от

29 августа 2023 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б... направить в Тверской районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов