Решение Московского городского суда от 21 февраля 2024 г. по делу N 7-1269/2024

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе начальника Московской административной дорожной инспекции на решение судьи Тверского районного суда адрес от 14.09.2022, которым отменено постановление N 0356043010321121002001349 от 10.12.2021 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции, вынесенное в отношении ООО "Континент" по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 0356043010321121002001349 от 10.12.2021 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции, ООО "Континент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Тверского районного суда адрес от 14.09.2022 постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В настоящей жалобе начальник Московской административной дорожной инспекции, не соглашаясь с выводами суда, просит об отмене судебного решения, указывает на существенные нарушение судом процессуальных норм КоАП РФ.

Начальник Московской административной дорожной инспекции надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Руководствуясь нормами КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Законный представитель ООО "Континент" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Основанием для привлечения ООО "Континент" к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что 10.10.2021 в 10 час. 20 мин. по адресу: адрес, должностным лицом МАДИ выявлено не выполнение Обществом п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, водителя ООО "Континент" фио, управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, при осуществлении юридическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N150673, действительного с 20.03.2020 по 19.03.2025, выданного ООО "Континент".

Основанием для привлечения ООО "Континент" к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, послужили материалы, полученные в ходе административного производства.

В ходе рассмотрения дела по жалобе судья районного суда пришел к противоположному выводу, указав в решении об отсутствии вины ООО "Континент" в совершении вмененного правонарушения, поскольку транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС на момент проведения проверки находилось во владении иного юридического лица. Свой вывод суд обосновал наличием в деле доказательств передачи транспортного средства ООО "Сатурн", в т.ч. договора субаренды транспортного средства без экипажа N126699 от 06.10.2021, договора аренды автомобилей N13/АР от 01.10.2021, заключенного между ООО "Континент" и ООО "Сатурн"; акта приемки-передачи автомобиля по договору аренды N13/АР аренды автомобиля без экипажа от 01.10.2021; выписки из ЕГРН в отношении ООО "Континент" от 16.12.2021; справки из ООО "Сатурн"; платежных поручений.

С таким выводом оснований согласиться не имеется, поскольку он не основан на совокупности объективных доказательств, которые безусловно свидетельствовали бы об отсутствии в действиях ООО "Континент" административного правонарушения.

Из представленных в дело доказательств, в т.ч. фотоматериала усматривается, что транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС оборудовано опознавательными знаками легкового такси и используется юридическим лицом для перевозки пассажиров и багажа легковым такси. Данная деятельность осуществляется на основании разрешения N150673, действительного с 20.03.2020 по 19.03.2025, выданного ООО "Континент".

Данное разрешение выдается на конкретное транспортное средство конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Передача выданного разрешения на перевозку такси иным физическим или юридическим лицам для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Федеральным законом N 69-ФЗ не предусмотрена.

Вместе с тем суд представленному объективному доказательству значения не придал, оценку указанного доказательства не дал, пришел к необоснованному выводу об отсутствии в действиях привлекаемого юридического лица состава вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи районного суда законным и обоснованным признано быть не может. Вместе с тем отмене оно не подлежит. Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО "Континент" к административной ответственности истек, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Тверского районного суда адрес от 14.09.2022, которым отменено постановление N 0356043010321121002001349 от 10.12.2021 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции, вынесенное в отношении ООО "Континент" по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.