Определение Московского городского суда от 21 февраля 2024 г. по делу N 7-2104/2024

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2023 года, которым постановлено:

"Определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района... города Москвы N 20 от 26 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении фио оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Определением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района... города Москвы N 20 от 26 января 2023 года, оставленным решением Останкинского районного суда города Москвы без изменения, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении фио

Не согласившись с данными постановлениями, Н... обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит отменить состоявшиеся постановления, указывая на процессуальные нарушения при рассмотрении жалобы заявителя, без надлежащей оценки доводов заявителя, а также представленных им доказательств.

Н... в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания жалобы извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.2 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи и определения должностного лица не усматриваю.

Частью 2 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что решением Савеловского районного суда города Москвы от 19 февраля 2020 года определен порядок общения с ребенком - фио, паспортные данные, в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июля 2020 года.

18 января 2023 года в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района... города Москвы поступило заявление фио о привлечении к административной ответственности фио за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 5.35 КоАП РФ.

В обоснование заявления о возбуждении дела об административном правонарушении Н... указывает, что 17 января 2023 года его общение как отца с дочерью посредством телефона не состоялось.

Определением председательствующего Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района... города Москвы N 20 от 26 января 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях фио состава правонарушения.

Рассматривая жалобу, судья районного суда согласился с указанным выводом административного органа. Вывод судьи районного суда является обоснованным, оснований не согласиться с ним не имеется.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения судьи районного суда и определения ОДН ОМВД России по району... г. Москвы от 26 января 2023 года не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района... города Москвы N 20 от 26 января 2023 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении фио оставить без изменений, жалобу фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов