Решение Московского городского суда от 27 февраля 2024 г. по делу N 7-2817/2024

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л ... на решение судьи Чертановского районного суда

г. Москвы от 13 апреля 2023 года, которым постановлено:

"Постановление командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве N... от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Л... оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве N... от 21 декабря 2022 года Л... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Решением судьи районного суда указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с данными постановлением должностного лица, решением судьи, Л... обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения; не привлечение ранее к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Л.., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Часть 4 ст. 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 22.6 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

В силу пунктов 13 и 14 Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 года

N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки (далее - список), включающий в том числе:

детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);

сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;

медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.

Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и список, предусмотренный настоящим пунктом.

В случае неявки ребенка или иного лица, включенного в список, сведения о нем вычеркиваются из списка. Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль за соблюдением указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.

Из материалов дела следует, что 6 декабря 2022 года в 13 час. 05 мин. по адресу: адрес, Л... на транспортном средстве.., г.р.з..., согласно списку лиц допущенных к сопровождению группы детей осуществлял организованную перевозку группы детей с нарушением п. 14 Постановления Правительства РФ N 1527 от 23 сентября 2020 года, а именно - в список детей не внесены корректировки в случаях их неявки (по списку 20 детей, присутствовало 15 детей, отсутствовало 5 детей), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ...

Действия Л... квалифицированы по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Л... подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении... от

6 декабря 2022 года; постановлением по делу об административном правонарушении

N... от 21 декабря 2022 года; заявкой на оказание транспортных услуг от 6 декабря 2022 года; посадочной ведомостью ГБОУ "Школа N... " от 6 декабря 2022 года; актами замены автобуса и водителя от 6 декабря 2022 года; иными материалами дела.

Допрошенный в суде первой интенции в качестве свидетеля инспектор батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве пояснил о факте выявленного правонарушения и обстоятельствах его выявления.

Данный свидетель был допрошен судом в порядке требования ст. 25.6 КоАП РФ с разъяснением прав и предупреждением об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, его показания последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и подтверждаются иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Л... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Л... события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Ни должностному лицу административного органа, ни суду первой инстанции не представлены доказательства того, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 года N 1527, тогда как материалы рассматриваемого дела свидетельствуют о том, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Л... имелась.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения и не привлечении ранее к административной ответственности, судом отклоняются, поскольку административное наказание лицу было назначено должностным лицом в соответствии с требованиями

ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судом в обжалуемом акте мотивированы, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении жалобы, не имеется.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1

ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве N... от 21 декабря 2022 года, решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Л... оставить без изменения, жалобу Л... - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов