Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мурашкина ... на решение судьи Пресненского районного суда адрес от 20 июня 2023 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ фио N ... от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Мурашкина ...,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ фио N... от 18 апреля 2023 года Мурашкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.
Не согласившись с таким актом должностного лица МАДИ Мурашкин С.В. подал на него жалобу в Пресненский районный суд адрес, решением судьи которого от 20 июня 2023 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.
В настоящее время в Московский городской суд постановленные акты должностного лица административного органа и судьи районного суда обжалует Мурашкин С.В. по доводам поданной жалобы, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основе которых приято постановление о привлечении его к административной ответственности.
В судебном заседании Московского городского суда Мурашкин С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое решение судьи районного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.
Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, при рассмотрении жалобы фио судьей районного суда 20 июня 2023 года вынесено решение, в резолютивной части которого указано на то, что постановление заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ фио N... от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении фио, оставлено без изменения, а жалоба фио - без удовлетворения.
Таким образом, судьей районного суда необоснованно в рамках административного производства, возбужденного в отношении Мурашкина... по ч.5
ст. 12.16 КоАП РФ, фактически рассмотрено административное дело в отношении иного физического лица.
В силу ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.5, 25.11 КоА
