Решение Московского городского суда от 11 марта 2024 г. по делу N 7-3818/2024

Судья Московского городского суда Журавлева Т.Н., с уч ... тием защитника фио, р ... смотрев в открытом судебном з ... едании жалобу Ишенбекова Т., с учетом дополнений, на постановление судьи Кузьминского районного суда адрес от 01.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ишенбекова Тойчубека,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2023 г. инспектором ИАЗ ОМВД России по адрес в отношении гражданина адрес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ. Дело передано для р... смотрения в Кузьминский районный суд адрес.

Постановлением судьи Кузьминского районного суда адрес от 01.06.2023 г. фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ, путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

В жалобе на указанное постановление, поданной в Московский городской суд, фио просит отменить постановление судьи районного суда. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что он не совершал вменяемое ему правонарушение, находится в РФ на законных основаниях, он имеет действующий миграционный учет; объяснения были составлены сотрудниками полиции и даны ему на подпись, при р... смотрении дела ему не было разъяснено право пользоваться помощью защитника.

фио, извещённый о р... смотрении дела в установленном порядке, в судебное з... едание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного з... едания не заявлял, в связи с чем, жалоба р... смотрена в его отсутствие.

Защитник фиоА в судебном з... едании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, а также поддержала письменные дополнения к жалобе, согл... но которым фио были поданы документы для постановки на миграционный учет до истечения срока действия миграционной карты, то есть 15.05.2023 г, в результате чего, через 9 дней ему был продлен миграционный учет с 24.05.2023 г. по 26.02.2024 г.; ранее фио к уголовной, административной ответственности не привлекался, имеются основания для применения положений ч... ти 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и исключения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав уч... тника судебного процесса, проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согл... но ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное ч... тью 1.1 н... тоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.., влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согл... но ч. 1 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных н... тоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с н... тоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного н... тоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 31.05.2023 г. в 19:40, по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин адрес, прибывший на адрес 19.02.2023 г, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (16.05.2023 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Ишенбекова Т. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.06.2023 г, содержащим обстоятельства правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения; протоколом об административном задержании от 01.06.2023; письменными объяснениями Ишенбекова Т.; информацией из... ЦБДУИГ в отношении Ишенбекова Т.; заключением об установлении личности иностранного гражданина Ишенбекова Т. и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Ишенбекова Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы Ишенбекова Т. о том, что он не совершал вменяемое ему правонарушение, находится в РФ на законных основаниях, своего объективного подтверждения не нашли и полностью опровергаются совокупностью имеющихся в деле вышеуказанных доказательств, из которых следует, что гражданин адрес прибыл на адрес 19.02.2023 г, срок его пребывания был установлен до 16.05.2023 г, по истечении указанного срока пребывания фио от выезда из Российской Федерации уклонился, то есть не выполнил обязанность по выезду из Российской Федерации.

Невыполнение данной обязанности иностранным гражданином, судья районного суда обоснованно р... ценил как нарушение требований Ишенбековым Т. ч. 2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и верно квалифицировал его действия по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Доводы дополнений к жалобе о том, что фио были поданы документы для постановки на миграционный учет до истечения срока действия миграционной карты, через 9 дней ему был продлен миграционный учет с 24.05.2023 г. по 26.02.2024 г, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку они не опровергают установленных обстоятельств дела и выводов суда, изложенных в вынесенном им постановлении, подтвержденных совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Представленные Ишенбековым Т. и его защитником копия справки о регистрации по месту пребывания и копия отрывной ч... ти бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, правового значения для р... смотрения н... тоящего дела не имеют, поскольку указанные документы не являются основанием для продления срока пребывания иностранного гражданина на адрес.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Ишенбекова Т. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Доводы Ишенбекова Т. в жалобе о том, что объяснения были составлены сотрудниками полиции и даны ему на подпись, при р... смотрении дела ему не было разъяснено право пользоваться помощью защитника, являются несостоятельными.

Так, из материалов дела следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении все права, в том числе право заявлять ходатайства, пользоваться помощью защитника, Ишенбекову Т. были разъяснены и понятны, при этом, фио каких-либо ходатайств в целях реализации своих прав он не заявлял.

Каких-либо сведений, указывающих на неправомерные действия должностных лиц в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Ишенбекова Т. не имеется, а также не имеется каких-либо данных, указывающих на заинтересованность указанных лиц в исходе данного дела.

Как следует из материалов дела, в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе и при р... смотрении дела, фио свою вину в совершении правонарушения признал полностью, что нашло свое отражение в процессуальных документах. Подписи Ишенбековым Т. в протоколе об административном правонарушении, письменных объяснениях, р... писке поставлены Ишенбековым Т. добровольно, без каких-либо замечаний.

При таких обстоятельствах, оснований для вывода о нарушении прав Ишенбекова Т. в ходе производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Постановление судьи районного суда мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы суда обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых никаких сомнений не вызывают. Оснований не согл... иться с законностью и обоснованностью данного постановления не имеется.

Доводы дополнений к жалобе о том, что ранее фио к уголовной, административной ответственности не привлекался, имеются основания для применения положений ч... ти 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и исключения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, не влекут удовлетворение жалобы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры наказания.

Из материалов дела следует, что при назначении фио административного наказания судьёй районного суда адрес требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершённого административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в обл... ти соблюдения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, а также иные обстоятельства.

В соответствии с положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч... тями 3.6 и 3.7 н... тоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч... тями 5 - 8 статьи 6.21, ч... тями 3 и 4 статьи 6.21.1, ч... тями 3 и 4 статьи 6.21.2, ч... тью 3 статьи 20.25 н... тоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на адрес, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение ч... тной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до сумма прописью либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот ч... ов.

Вместе с тем, материалы н... тоящего дела позволяют прийти к выводу о том, что назначение фио дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совокупность обстоятельств, позволяющих применить положения ч... ти 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае отсутствует, оснований для вывода о чрезмерности назначенного административного выдворения за пределы РФ и о его несоразмерности целям административного наказания не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы и дополнений к ней, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кузьминского районного суда адрес от 01.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ишенбекова Тойчубека оставить без изменения, жалобу Ишенбекова Т. И дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио