Решение Московского городского суда от 13 марта 2024 г. по делу N 7-6737/2024

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Худобахшова И.Д. и письменные дополнения к жалобе защитника Назруллоева Ш.Р. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2024 года, которым

Худобахшов Искандар Давлатназарович, паспортные данные гражданство, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

9 марта 2024 года СОД ОМВД России по району Свиблово г. Москвы старшим лейтенантом полиции Аткайлиевым А.А. в отношении гражданина гражданство Худобахшова И.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный протокол с иными материалами передан на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное судебное постановление Худобахшовым И.Д. подана жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с наличием по тому же факту другого постановления.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, Худобахшов И.Д. в судебное заседание доставлен доводы жалобы поддержал, дополнительно представил платёжные документы об уплате авансовых платежей за полученный в январе 2023 года патент.

Защитник Назруллоев Ш.Р, допущенный к участию в деле по ходатайству Худобахшова И.Д, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, представил письменные дополнения к жалобе, в которых сослался на постановление Лефортовского районного суда г. Москвы от 5 июня 2023 года, вынесенного, по мнению защиты, за то же правонарушение, жалоба на которое будет рассматриваться в Московском городском суде 25 марта 2024 года.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитника, изучив доводы жалобы и письменных дополнений к ней, оснований для отмены постановления суда первой инстанции не нахожу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 9 марта 2024 года в 07 час. 40 мин. по адресу: г. Москва, пр-д Игарский, в районе дома N 9, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Свиблово г. Москвы был выявлен гражданин гражданство Худобахшов И.Д, прибывший на территорию Российской Федерации 25 декабря 2022 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (17 января 2024 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Худобахшова И.Д. подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Худобахшова И.Д.; паспортом гражданина адрес на имя Худобахшова И.Д.; сведениями из АС ЦБДУИГ и ГИСМУ; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Худобахшова И.Д. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судьёй районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Худобахшов И.Д. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) Худобахшова И.Д. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы и письменных дополнений к ней о том, что 5 июня 2023 года судьёй Лефортровского районного суда г. Москвы уже было вынесено постановление, которым Худобахшов И.Д. был признан виновным в совершении данного административного правонарушения, вследствие чего обжалуемым судебным актом он повторно привлечён к ответственности за одно и то же деяние, являются несостоятельными.

Как следует из текста постановления судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 5 июня 2023 года, Худобахшов И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в непродлении им после 23 марта 2023 года миграционного учёта по месту пребывания, тогда как настоящим постановлением Худобахшов И.Д. признан виновным в совершении иного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока нахождения.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно выпискам из АС ЦБДУИГ и ГИСМУ 17 января 2023 года УВМ ГУ МВД России по г. Москве на имя Худобахшова Искандара Давлатназаровича, паспортные данные, оформлен патент серия 77 N 2300103064, при этом в указанном патенте указан регион его действия - г. Москва, также указан срок действия патента - с 17 января 2023 года по 16 января 2024 года (л.д. 11 оборот).

Указанный патент получен заявителем на руки 19 января 2023 года.

Как усматривается из представленных стороной защиты квитанций, Худобахшовым И.Д. в счёт авансовых платежей 19 января 2023 года за период с 17 января 2023 года по 16 февраля 2023 года была уплачена сумма 6 600 рублей, за период с 17 февраля 2023 года по 16 марта 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 13 февраля 2023 года, за период с 17 марта 2023 года по 16 апреля 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 16 марта 2023 года, за период с 17 апреля 2023 года по 16 мая 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 16 апреля 2023 года, за период с 17 мая 2023 года по 16 июня 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 15 мая 2023 года, за период с 17 июня 2023 года по 16 июля 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 15 июня 2023 года, за период с 17 июля 2023 года по 16 августа 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 16 июля 2023 года; за период с 17 августа 2023 года по 16 сентября 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 16 августа 2023 года; за период с 17 сентября 2023 года по 16 октября 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 16 сентября 2023 года; за период с 17 октября 2023 года по 16 ноября 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 16 октября 2023 года; за период с 17 ноября 2023 года по 16 декабря 2023 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 16 ноября 2023 года; за период с 17 декабря 2023 года по 16 января 2024 года - сумма 6 600 рублей, уплаченная 15 декабря 2023 года.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, действие патента серия 77 N 2300103064 прекратилось 17 января 2024 года, вследствие чего Худобахшов И.Д. был обязан до 17 января 2024 года выехать из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая Худобахшову И.Д. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда учёл характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, отсутствие сведений об уплате им налогов и сборов после декабря 2023 года и другие обстоятельства дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Худобахшову И.Д. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе, и по доводам жалобы, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Худобахшова И.Д. к административной ответственности, а также презумпция невиновности не нарушены.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления судьи районного суда.

Так, в постановлении суд первой инстанции указал, что Худобахшов И.Д. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 23 марта 2023 года.

Однако судьёй районного суда не учтено следующее.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Как было указано выше, 19 января 2023 года Худобахшовым И.Д. был получен на руки патент серия 77 N 2300103064, оформленный 17 января 2023 года, который был им оплачен вплоть до 16 января 2024 года.

Таким образом, Худобахшов И.Д. имел право находиться на территории Российской Федерации по 16 января 2024 года включительно.

Вследствие изложенного постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы подлежит изменению путём указания в мотивировочной части постановления на то, что Худобахшов И.Д. не выехал из Российской Федерации по истечении 16 января 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина гражданство Худобахшова Искандара Давлатназаровича, паспортные данные, изменить: указать в мотивировочной части постановления, что Худобахшов И.Д. не выехал из Российской Федерации по истечении 16 января 2024 года.

В остальной части постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2024 года оставить без изменения, жалобу Худобахшова И.Д. и письменные дополнения к жалобе защитника Назруллоева Ш.Р. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин