Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 66а-270/2024

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Батялова В.А, судей Савинова К.А, Рогачёвой Ю.А, при секретаре Ш.Н.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительное предприятие "Инициатива" открытого акционерного общества "Крупнопанельное домостроение" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Гарифуллина В.М. на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Рогачёвой Ю.А, представителя Гарифуллина В.М. - ФИО14, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО СП "Инициатива" ОАО "КПД", являясь арендатором земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование указало, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО "Агран-Бизнес оценка" N от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушаются права административного истца как плательщика арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 марта 2021 года административное исковое заявление ООО СК "Инициатива" ОАО "КПД" удовлетворено, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" установлена равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 18 464 400 рублей, 5 083 000 рублей, 27 063 700 рублей, 11 128 700 рублей, 587 914 000 рублей соответственно.

Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 июня 2021 года.

Гарифуллиным В.М. на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 марта 2021 года подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового судебного акта в части установления ккадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты". Одновременно с подачей апелляционной жалобы заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 года восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

В обоснование жалобы указывает, что является собственником помещения в здании, расположенном на спорном земельном участке. Обжалуемое решение затрагивает права заявителя как фактического пользователя земельного участка, однако к участию в настоящем деле привлечен не был. С размером установленной рыночной стоимости земельного участка заявитель не согласен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представитель Гарифуллина В.М. - ФИО14 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией с учетом положений части 1 статьи 308 КАС РФ.

Заслушав явившихся по делу лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" включены в приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года N 1443, их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 27 772 463, 55 рубля, 14 564 613, 03 рублей, 55 746 822, 6 рубля, 23 580 200, 8 рублей, 904 278 335, 39 рублей соответственно.

ООО СП "Инициатива" ОАО "КПД", являясь арендатором указанных объектов недвижимости, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.

Оспариваемым решением от 16 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 июня 2021 года, административные исковые требования ООО СП "Инициатива" ОАО "КПД" удовлетворены, кадастровая стоимость земельных участков определенная по состоянию на 1 января 2019 года в размере 18 464 400 рублей, 5 083 000 рублей, 27 063 700 рублей, 11 128 700 рублей, 587 914 000 рублей соответственно.

Согласно выписке из ЕГРН на момент обращения административного истца в суд Гарифуллин В.М. являлся собственником помещения с кадастровым номером "данные изъяты", расположенном в здании с кадастровым номером "данные изъяты". Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты".

Из материалов дела также следует, что в производстве Кировского районного суда города Уфы находится исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа. Истец просит взыскать с ответчика - Гарифуллина В.М. необоснованное обогащение, связанное с фактическим пользованием земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты".

При таких обстоятельствах, установленная судом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" затрагивает права Гарифуллина В.М, являющегося его фактическим пользователем.

В силу положений статьи 47, части 3 статьи 247 КАС РФ суд привлекает к участию в деле иных лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты решением суда. Например, собственника, сособственника, бывшего собственника, соарендатора объекта недвижимости (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").

Вместе с тем, Гарифуллина В.М, как фактический пользователь спорного земельного участка, судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привлечен, о возбуждении дела и о проведении судебных заседаний не извещался, в его адрес не направлялись судебные акты, мнение относительно предмета спора и представленного административным истцом отчета об оценке не выяснено и не оценено судом.

Рассмотрев требование об оспаривании кадастровой стоимости без привлечения к участию в административном деле Гарифуллина В.М, суд первой инстанции фактически принял решение о его правах и обязанностях, чем нарушил нормы процессуального права.

Учитывая изложенное, решение суда по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным, допущенные судом первой инстанции нарушения процессуального закона судебная коллегия признает существенными, являющимися безусловным основанием для отмены решения на основании пункта 4 статьи 310 КАС РФ и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого следует учесть изложенное, определить круг лиц, участвующих в деле, привлечь их к участию в деле в соответствии с требованиями процессуального законодательства, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела и дать оценку собранным доказательствам.

Указанное также является основанием для отмены ранее вынесенного апелляционного определения Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 июня 2021 года.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 марта 2021 года и апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 июня 2021 года отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 февраля 2024 года

Председательствующий

Судьи