Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2024 г. по делу N 66а-312/2024

г. Нижний Новгород

28 февраля 2024 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Савинова К.А, рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению Сафоновой Е.А. к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по частной жалобе Сафоновой Е.А. на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2023 года об оставлении без движения административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Сафонова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2023 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения для устранения недостатков, указанных в определении в срок до 15 января 2024 года.

Не согласившись с указанным определением, Сафонова Е.А. подала частную жалобу, в которой просит указанное определение суда отменить. Обосновывая свою жалобу тем, что в административном исковом заявлении отсутствуют оскорбительные выражения.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется единолично судьей апелляционного суда без проведения судебного заседания.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции с учетом части 1 статьи 308 КАС РФ, по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 252 КАС РФ форма административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьей 255 КАС РФ если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьей 252 настоящего Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.

В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Статья 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Пунктом 5.4 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 161, установлено, что обращения, содержащие оскорбительные выражения, а также не поддающиеся прочтению, либо оформленные на оборотной стороне бланков, документов, обрывках бумаги, не подлежат рассмотрению. После регистрации они возвращаются автору с указанием причин нерассмотрения. Копии данных обращений с копиями ответов остаются в суде.

Оскорбительные выражения, содержащиеся в заявлениях, которые подаются в суд, являются злоупотреблением правом, в связи с чем, в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются.

Оставляя административное исковое заявление без движения, суд первой инстанции исходил из того, что в административном исковом заявлении Сафоновой Е.А. содержатся оскорбительные слова и выражения в адрес судей и судебной системы Республики Башкортостан, судебных приставов, которые являются недопустимыми и не могут быть признаны относящимися к существу иска, направленными на реализацию права административного истца на судебную защиту.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для оставления административного искового заявления без движения ввиду того, что в поданном административном исковом заявлении Сафоновой Е.А. содержатся нецензурные слова и выражения, которые являются недопустимыми и не могут быть признаны относящимися к существу иска, направленными на реализацию права административного истца на судебную защиту.

Из требований общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, административное исковое заявление, содержащее подобные слова и выражения, является неприемлемым.

Доводы частной жалобы Сафоновой Е.А. о том, что судья первой инстанции обязана в обжалуемом определении перечислить оскорбительные выражения не могут быть приняты во внимание, поскольку наличие нецензурных слов и выражений в данном административном исковом заявлении установлено судом апелляционной инстанции, при этом в судебных актах их воспроизведение не допустимо.

Иные доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного постановления.

Учитывая изложенное, а также то, что процессуальных нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ, при рассмотрении заявления судом первой инстанции не допущено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, определил:

определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Сафоновой Е.А.- без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья К.А. Савинов