Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2024 г. по делу N 16-1008/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Купякова Андрея Анатольевича (далее - Купяков А.А.) на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2023 года, вынесенное в отношении Купякова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Лениногорскому району Республики Татарстан (далее - вышестоящее должностное лицо ГИБДД) от 30 июня 2023 года Купяков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 14 сентября 2023 года рассматриваемое деяние, совершённое Купяковым А.А. переквалифицировано на часть 3 статьи 12.14 КоАП РФ с оставлением назначенного ему административного наказания без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2023 года названные акты отменены, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Купяков А.А. просит изменить указанное решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан: прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и за недоказанностью обстоятельств вменяемого правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.14 невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно части 3 этой же статьи КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из части 2 статьи 12.13 КоАП РФ следует, что невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.13.2 КоАП РФ, составленным должностным лицом ГИБДД 24 июня 2023 года, около 8 часов 40 минут, на 16 км 800 м автомобильной дороги Лениногорск - Черемшан в Республике Татарстан водитель Купяков А.А, управляя автомобилем Кио Рио, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) "данные изъяты", в нарушение пункта 13.12 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД) на нерегулируемом перекрёстке, при повороте налево не уступил дорогу автомобилю Деу Джентра, "данные изъяты", под управлением водителя ФИО5, которая ехала по встречной полосе сзади. В результате этого между этими транспортными средствами произошло столкновение, то есть дорожно-транспортное происшествие, эти транспортные средства получили механические повреждения.

Названным постановлением вышестоящего должностного лица ГИБДД водитель Купяков А.А. признан виновным в нарушении пунктов 8.1, 8.2 и 11.3 ПДД и действия последнего переквалифицированы на часть 1 статьи 12.14 КоАП РФ, так как по заключению вышестоящего должностного лица ГИБДД пункт 13.12 ПДД, который регламентирует проезд перекрёстка, при осуществлении поворота налево, Купяков А.А. не нарушал, в связи с тем что указанный автомобиль Деу Джентра двигался по автомобильной дороге в попутном с ним направлении, по встречной полосе движения. При этом назначенное административное наказания Купякову А.А. оставлено без изменения.

Решением судьи указанного городского суда названное постановление вышестоящего должностного лица ГИБДД изменено: действия водителя Купякова А.А. переквалифицированы на часть 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в связи с тем, что по выводу судьи указанного городского суда в результате судебного разбирательства было установлено что при завершении обгона автомобилем Деу Джентра автомобиля Кио Рио, водитель последнего несвоевременно включил указатель поворота, начал поворачивать налево и столкнулся с обгонявшим его автомобилем Деу Джентра, что повлекло у этих автомобилей механические повреждения. Административное наказание Купякову А.А. также оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан вышеназванные акты отменены, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения Купякова А.А. к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Купякова А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 24 июня 2023 года.

Соответственно установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел 60 - ти дневный срок давности привлечения к административной ответственности истек 23 августа 2023 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Вместе с этим каких - либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих фундаментальный, принципиальный характер при апелляционном рассмотрении дела судьей Верховного Суда Республики Татарстан, не допущено. При этом суд кассационной инстанции соглашается с доводами кассационной жалобы Купякова А.А. и мнением судьи Верховного Суда Республики Татарстан о необходимости выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данного дела, что должностными лицами ГИБДД и судьёй указанного городского суда при составлении названных актов и рассмотрении указанных апелляционных жалоб Купякова А.А. в должной мере не выполнено.

Поскольку вышеназванным решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Купякова А.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности поэтому в настоящее время в соответствии с названными нормами права отсутствует возможность ведения административного производства в отношении вышеназванного лица.

Вместе с этим, как видно из содержания обжалуемого судебного акта судьи Верховного Суда Республики Татарстан, в них датой рассматриваемого события ошибочно указано 30 июня вместо 24 июня 2023 года. В связи с этим на основании статьи 29.12.1 КоАП РФ при получении данного дела об административном правонарушении судье Верховного Суда Республики Татарстан следует исправить эти опечатки в мотивировочной части обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2023 года, вынесенное в отношении Купякова Андрея Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Купякова Андрея Анатольевича - без удовлетворения.

Разъяснить Купякову Андрею Анатольевичу, что вследствие прекращения производства по данному делу названным решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, каких - либо правовых последствий для него - Купякова Андрея Анатольевича не имеется.

Судья О.В. Загороднов