Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2024 г. по делу N 8а-245/2024-(8а-31672/2023)[88а-3461/2024]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Орловой И.Н. и Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 12 декабря 2023 года кассационную жалобу МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7 им. В.Х. Хазиева Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" (далее - МБОУ СОШ N 7) на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 сентября 2023 года по административному делу N 2-1570/2023 по исковому заявлению Зеленодольского городского прокурора к МБОУ СОШ N 7 о понуждении устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н, изложившей обстоятельства дела, содержание обжалуемых судебных постановлений, объяснения посредством видеоконференц-связи директора МБОУ СОШ N 7 Душениной Л.А, отказавшейся от кассационной жалобы, старшего прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Макарова Е.Н, не возражавшего против прекращения производства по кассационной жалобе, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Зеленодольской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности образовательных учреждений и реагирования на сообщение о террористической угрозе на объектах с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в том числе МБОУ СОШ N 7, установлено, что руководителем указанного образовательного учреждения не ведутся мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений, нарушаются требования, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, а именно: отсутствует охранная сигнализация, согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006, отсутствуют 2 пролета забора по периметру, не оборудовано помещение охраны.

Зеленодольский городской прокурор Республики Татарстан (далее - прокурор), ссылаясь на выявленные нарушения, обратился в суд с административным исковым заявлением.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 сентября 2023 года, административный иск удовлетворен, на МБОУ СОШ N 7 возложена обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: обеспечить оснащение объекта охранной сигнализацией, восстановить забор по периметру объекта и оборудовать в здании образовательного учреждения помещение для охраны.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 22 декабря 2023 года, МБОУ СОШ N 7 просит отменить судебные акты как постановленные при неправильном применении норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В обоснование доводов кассационной жалобы ее автор, не соглашаясь с выводами судов, указывает, что со стороны администрации образовательного учреждения были предприняты все необходимые меры для устранения имеющихся нарушений и выполнения требований прокурора о соблюдении законодательства о противодействии терроризму. Финансовые средства, необходимые для устранения выявленных нарушений, выделены, имеется соглашение от 8 августа 2023 года N 10 о предоставлении МБОУ СОШ N 7 субсидии из бюджета Зеленодольского муниципального района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Отмечает, что в настоящее время заключены договоры с ООО "Интэл-СБ" от 10 ноября 2023 года N 283 на выполнение работ по восстановлению целостности ограждения, от 10 ноября 2023 года N 282 на монтаж пункта охраны на объекте МБОУ СОШ N 7. С 15 по 23 ноября 2023 года состоялся аукцион на проведение работ по монтажу охранной сигнализации, с исполнителем работ ООО "ГАРАНТ-КОМ" заключен контракт от 5 декабря 2023 года N 112 со сроком исполнения работ до 25 декабря 2023 года.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 7 сентября 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

До рассмотрения дела по существу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции от директора МБОУ СОШ N 7 Душениной Л.А. поступило заявление об отказе от кассационной жалобы и прекращении кассационного производства.

В соответствии с положениями КАС РФ кассационная жалоба возвращается без рассмотрения по существу, если поступила просьба об отзыве кассационной жалобы (пункт 4 части 1 статьи 321).

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу с административным делом, вправе оставить ее без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 того же Кодекса (пункт 6 части 1 статьи 329 КАС РФ).

При таких обстоятельствах кассационная жалоба МБОУ СОШ N 7 на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 сентября 2023 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

кассационную жалобу МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7 им. В.Х. Хазиева Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 сентября 2023 года оставить без рассмотрения по существу.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи: