Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2024 г. по делу N 8а-31248/2023[88а-2381/2024-(88а-31468/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Фахрутдинова И.И, судей Карякина Е.А. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 7 декабря 2023 года кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Соловьевой Татьяны Анатольевны на решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 25 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 5 октября 2023 года по административному делу N 2а-374/2023 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Соловьевой Татьяны Анатольевны к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кувандыкского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Халиловой Ирине Петровне, судебному приставу-исполнителю Кувандыкского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Давлетбаевой Айгуль Фаррахитдиновне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство.

Заслушав доклад судьи Фахрутдинова И.И, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по административному делу, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Соловьева Т.А. (далее - административный истец, ИП Соловьева Т.А.) обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Кувандыкского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Халиловой И.П. (далее - начальник отделения - старший судебный пристав Кувандыкского РОСП Халилова И.П.), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее - ГУФССП России по Оренбургской области) о признании незаконным постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Кувандыкском районном отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее - Кувандыкское РОСП) находилось исполнительное производство N 15589/23/56016-ИП, возбужденное 25 марта 2023 года в отношении должника Уразгалеевой А.А, предметом исполнения которого являлось взыскание в пользу ИП Соловьевой Т.А. задолженности по кредитному договору.

16 июня 2022 года в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликовано сообщение N 9018133 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении должника Уразгалеевой А.А. В результате завершения процедуры банкротства в отношении должника Уразгалеевой А.А. задолженность перед КБ "Русский Славянский банк" в размере 157 441 руб. 81 коп. признана безнадежной задолженностью.

Между тем, с Уразгалеевой А.А. также взысканы проценты по ставке 39% годовых и неустойка по ставке 0, 5% в день на сумму непогашенного долга 57 081 руб. 91 коп. за период с 13 марта 2021 года и по дату фактического возврата основного долга.

В данной части задолженность, подлежащая взысканию с должника в пользу ИП Соловьевой Т.А, не списана, безнадежной не признана. Фактического исполнения решения суда не было, но при данных обстоятельствах, датой "фактического исполнения решения суда" будет считаться дата публикации в ЕФРСБ сообщения от 16 июня 2022 года N 9018133 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении Уразгалеевой А.А.

Таким образом, с учетом списания задолженности в процедуре внесудебного банкротства, в соответствии с расчетом взыскателя, у должника имеется непогашенная задолженность по указанному решению суда за период с 13 марта 2021 года по 16 июня 2022 года, которая подлежит взысканию с Уразгалеевой А.А. и составляет 146 860 руб. 71 коп.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Кувандыкского РОСП Халиловой И.П. от 5 мая 2023 года отменено постановление о возбуждении исполнительного производства от 25 марта 2023 года в связи с наличием сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства должника Уразгалеевой А.А.

По мнению административного истца, данное постановление является незаконным, поскольку по завершению процедуры внесудебного банкротства признана безнадежной задолженность, заявленная должником в размере 157 441, 81 руб, однако в указанную сумму не вошли взысканные решением суда проценты за пользование кредитом, неустойка, подлежащие расчету за период с 13 марта 2021 года по дату фактического возврата кредита (основного долга).

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Кувандыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Оренбургской области Давлетбаева А.Ф. (далее - судебный пристав-исполнитель Кувандыкского РОСП Давлетбаева А.Ф.).

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 25 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 5 октября 2023 года, административные исковые требования ИП Соловьевой Т.А. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе административный истец, повторяя доводы административного искового заявления и апелляционной жалобы, ставит вопрос об отмене судебных актов судов обеих инстанций, как постановленных при неправильном применении норм материального и процессуального права, указывая также на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований.

В отзыве на кассационную жалобу заинтересованное лицо Уразгалеева А.А. просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушений такого характера судами при рассмотрении настоящего административного дела и принятии обжалуемых судебных актов не допущено.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела и установлено судами, решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 апреля 2021 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 27 июля 2021 года, удовлетворены исковые требования ИП Соловьевой Т.А. к Уразгалеевой А.А, с последней взыскана задолженность по кредитному договору в общем размере 174 606 руб. 18 коп, из которых: 57 084 руб. 91 коп. - задолженность по основному долгу, 67 521 руб. 27 коп. - задолженность по процентам, 20 000 руб. - неустойка на сумму невозвращенного основного долга; проценты за пользование кредитом в размере 39% годовых и неустойка за пользование кредитом в размере 0, 5%, рассчитанные на сумму основного долга за период с 13 марта 2021 года по дату фактического возврата кредита (основного долга).

16 июня 2022 года в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении Уразгалеевой А.А. процедуры внесудебного банкротства, с указанием номера кредитного договора от 28 марта 2014 года N 10-110669 на сумму 157 144 руб. 81 коп.; 16 декабря 2022 года в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве опубликованы сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении Уразгалеевой А.А.

25 марта 2023 года на основании заявления ИП Соловьевой Т.А. и исполнительного листа N, выданного Кувандыкским районным судом Оренбургской области 20 августа 2021 года по указанному выше гражданскому делу, судебным приставом-исполнителем Кувандыкского РОСП Давлетбаевой А.Ф. в отношении должника Уразгалеевой А.А. возбуждено исполнительное производство N 15589/23/56016-ИП.

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Кувандыкского РОСП Халиловой И.П. от 5 мая 2023 года постановление о возбуждении исполнительного производства N 15589/23/56016-ИП от 25 марта 2023 года отменено в связи с завершением процедуры внесудебного банкротства должника Уразгалеевой А.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кувандыкского РОСП Давлетбаевой А.Ф. от 5 мая 2023 года в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа N отказано, в связи с завершением процедуры внесудебного банкротства должника.

Разрешая административный спор и принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции, с мнением которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов административного истца как взыскателя по исполнительному производству, оснований для признания его незаконным не имеется.

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, находит выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и части 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить несоответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 13 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно статьи 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действующей на момент внесения сведений Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учёта предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 данного Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 данного Федерального закона (часть 4 статьи 223.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что списки кредиторов гражданина должны содержать наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: 1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; 2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (пункт 1 статьи 223.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В силу пункта 2 статьи 223.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи (абзац второй); прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи (абзац третий).

Пунктом 1 статьи 223.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 данного Федерального закона.

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Если в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке указана сумма требований кредитора, которая меньше действительной суммы требований кредитора, гражданин освобождается от обязательств перед этим кредитором в размере суммы, указанной в заявлении (пункт 2 статьи 223.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Учитывая названное правовое регулирование применительно к настоящему административному делу, суды пришли к правильному выводу об отсутствии нарушения прав взыскателя и правомерности оспариваемых постановлений и действий судебных приставов-исполнителей, поскольку в рамках исполнительного производства исключается возможность принудительного взыскания задолженности, которая признана во внесудебном порядке безнадежной к списанию, что имеет место в спорных правоотношениях.

Отклоняя доводы административного истца о незаконности постановления старшего судебного пристава-исполнителя по мотиву того, что взысканная решением суда сумма процентов за пользование кредитом и неустойки за период с 13 марта 2021 года по 16 июня 2022 года превышает сумму обязательств, заявленную Уразгалеевой А.А. во внесудебном банкротстве, суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что указанное последней в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке обязательство, возникшее перед административным истцом по договору от 28 марта 2014 года, по завершению процедуры внесудебного банкротства предполагает признание безнадежной всю задолженность возникшую по данному обязательству, включая производные от них проценты и неустойку.

Аргументы кассационной жалобы, основанные на ошибочном и произвольном толковании норм материального права, иной оценке юридически значимых обстоятельств, не могут повлиять на правильность постановленных по делу судебных актов и являться основанием для их пересмотра.

Таким образом, решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции следует признать законными и обоснованными, а кассационную жалобу - подлежащей отклонению по приведенным выше основаниям.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 25 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 5 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Соловьевой Татьяны Анатольевны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: