Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2024 г. по делу N 8а-730/2024[88а-3947/2024]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Орловой И.Н. и Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 15 декабря 2023 года кассационную жалобу Хашева А.Ч. на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 25 июля 2023 года по административному делу N 2а-1986/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Хашева Артура Чамаловича.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н, изложившей обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных актов и доводы кассационной жалобы, объяснения прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мигунова В.Ю, возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Хашева А.Ч.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 25 июля 2023 года, установлен административный надзор в отношении Хашева А.Ч. сроком на восемь лет со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23 часов до 6 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрет выезда за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых администрацией муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 10 января 2024 года, Хашев А.Ч. просит изменить судебные акты по мотивам неправильного применения норм материального и процессуального права.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 17 января 2024 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему административному делу не допущено.

Судами установлено и из материалов административного дела следует, что приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2019 года Хашев А.Ч. осужден по части 5 стать 33, части 2 статьи 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 2 ноября 2013 года N 302-ФЗ), с учетом постановления Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11 мая 2023 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 25 мая 2019 года.

17 мая 2023 года Хашев А.Ч. освобожден по отбытии срока наказания.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении Хашева А.Ч. административного надзора сроком на восемь лет на основании пункта 3 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), в связи с тем, что он осужден судом за совершение преступления, предусмотренного статьи 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжкого преступления, судимость за совершение которого погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Устанавливая указанные выше административные ограничения, судебные инстанции руководствовались статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходили из избранного места жительства Хашева А.Ч, его образа жизни, представленной в материалы дела характеристики лица по месту отбывания наказания, его поведения за время отбывания наказания, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, обстоятельств его совершения.

Основания и мотивы, по которым судебные инстанции пришли к поставленным под сомнение в жалобе выводам, доказательства, принятые во внимание, примененные нормы материального и процессуального права подробно приведены в обжалуемых актах и судебная коллегия суда кассационной инстанции не усматривает оснований считать их неправильными.

Выбор судом видов административных ограничений в отношении Хашева А.Ч. соотносится с материальным правом и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности Хашева А.Ч. и обстоятельств совершенного им преступления, ввиду чего доводы кассационной жалобы об излишне суровости административных ограничений подлежат отклонению.

Довод кассационной жалобы о необходимости исключения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в ночное время, в связи с трудоустройством Хашева А.Ч. с 22 мая 2023 года в ООО "Городское Бюро недвижимости" на должность менеджера по продажам на основании гражданско-правового договора от 22 мая 2023 года, наличии на иждивении больной матери, не служит основанием для изменения судебных актов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, поднадзорное лицо вправе обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в иное от установленного судом время с учетом конкретных обстоятельств, в том числе режима работы поднадзорного лица.

Оснований полагать, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального или процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не имеется.

В целом доводы кассационной жалобы не содержат предусмотренных частью 2 статьи 328 КАС РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, по существу повторяют позицию Хашева А.Ч. в судах первой и апелляционной инстанций, которая была предметом исследования и получила надлежащую оценку при разрешении спора.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 25 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Хашева А.Ч. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 4 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи: