Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1033/2024[88-4178/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Крыгиной Е.В, судей Дурновой Н.Г. и Трух Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, кассационную жалобу Канурина Владимира Михайловича на решение Йошкар-Олинского городского суда от 31 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2023 г. по гражданскому делу N 2-3074/2023 по иску Канурина Владимира Михайловича к Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", МВД по Республике Марий Эл о признании права бессрочного пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, встречному иску муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к Канурину Владимиру Михайловичу, Кануриной Эльвире Альбертовне, Канурину Игорю Владимировичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Трух Е.В, объяснения Канурина В.М. и его представителя Дани И.С, Кануриной Э.А, Канурина И.В, поддержавших доводы кассационной жалобы в полном объеме, представителя Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Хлебникова В.И, возражавшего против заявленных в жалобе доводов, заключение прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Трофимова А.А, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Канурин В.М. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", МВД по Республике Марий Эл просил о признании за истцом и членами его семьи права бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", признании за истцом и членами его семьи права пользования указанным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" на условиях социального найма.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилась в суд к Канурину В.М, Кануриной Э.А, Канурину И.В. со встречными исковыми требованиями, просила признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселении Канурина В.М, Кануриной Э.А. без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков передать указанное жилое помещение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, снять Канурина В.М. с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Йошкар-Олинского городского суда от 31 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2023 г, в удовлетворении исковых требований Канурина В.М. отказано, встречные исковые требования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" удовлетворены, Канурин В.М, Канурина Э.А, Канурин И.В. признаны утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"; Канурин В.М. и Канурина Э.А. выселены из указанного жилого помещения, на них возложена обязанность передать (с передачей ключей) муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" указанное жилое помещение в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Судом также указано, что решение является основанием для снятия Канурина В.М. 28 апреля 1970 г.р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес".Указанным решением распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе Канурин В.М. ставит вопрос об отмене принятых судебных актов.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https://6kas.sudrf.ru/).

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами по делу не допущено.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, а также подтверждается материалами дела, Канурин В.М. с 13 февраля 1996 г. проходил службу в органах внутренних дел.

Исходя из постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" N2862 от 7 ноября 2005 г, акта приема-передачи жилого фонда войсковой части 95504 в муниципальную собственность г. Йошкар-Олы передан жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

30 сентября 2009 г. УВД по г.Йошкар-Оле ходатайствовало о выделении служебной квартиры "адрес" семье участкового уполномоченного милиции Центрального ОМ Канурина В.М.

Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 октября 2009 г. N3065 жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", включено в специализированный жилищный фонд городского округа "Город Йошкар-Ола" с отнесением его к служебным жилым помещением в соответствии с пунктом 1.4 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденного постановлением мэра г.Йошкар-Ола от 1 декабря 2006 г. N3095 (п.33).

Согласно пункту 34 данного постановления от 22 октября 2009 г. N3065 Канурину В.М. участковому уполномоченному милиции Центрального ОМ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", на семью из 3-х человек на период прохождения службы в подразделениях милиции общественной безопасности города Йошкар-Олы. Также постановлено заключить договор найма с Кануриным В.М. на служебное жилое помещение по указанному адресу, в соответствии с пунктом 5.2 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденного постановлением мэра г.Йошкар-Ола от 1 декабря 2006 г. N3095, на состав семьи: Канурин В.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р, супруга Канурина Э.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р, сын Канурин И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Договор найма служебного жилого помещения заключить с Кануриным В.М. в срок до 1 декабря 2009 г.

28 октября 2009 г. между нанимателем Кануриным В.М. и наймодателем администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" заключен договор найма служебного жилого помещения N09/0020, в соответствии с которым нанимателю и указанным членам его семьи предоставлено данное жилое помещение в связи с исполнением должностных обязанностей. Договор заключен на период прохождения службы в подразделениях милиции общественной безопасности.

10 апреля 2012 г. Канурин В.М. уволен из органов внутренних дел с должности участкового уполномоченного полиции.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа "Город Йошкар-Ола" указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности данного муниципального образования. Постановлением от 29 мая 2018 г. N611 многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время в указанном жилом помещении постоянно проживают по месту жительства Канурин В.М. и его супруга Канурина Э.А, сын Канурин И.В. проживает в нем периодически.

При этом Канурин В.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", Канурина Э.А, Канурин И.В. зарегистрированы по адресу: "адрес".

Разрешая спор, суд первой инстанции, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, установив, что решение об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда, а именно служебным жилым помещениям, принято в пункте 33 данного постановления от 22 октября 2009 г. N3065, то есть до заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения от 29 октября 2009 г, следовательно, положения статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации соблюдены, исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено Канурину В.М. на семью из 3-х человек на период прохождения службы в подразделениях милиции общественной безопасности города Йошкар-Олы, между нанимателем Кануриным В.М. и наймодателем администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым указанное жилое помещение предоставлено нанимателю и указанным членам его семьи в связи с исполнением должностных обязанностей, Канурин В.М. уволен из органов внутренних дел с должности участкового уполномоченного полиции, в связи с чем отсутствуют правовые основания для занятия им и членами его семьи спорного служебного жилого помещения.

Отклоняя доводы стороны истца о том, что Канурину В.М. жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма, суд первой инстанции обоснованно указал, что оснований для предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма не имелось, поскольку Канурин В.М. и члены его семьи не состояли и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (как это требуют положения части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), в органе местного самоуправления.

При этом подписание Кануриным В.М. обязательства от 3 ноября 2009 г. о сдаче ранее занимаемого помещения в общежитии (койко-место в общежитии в комн.4 "адрес"), предоставленного ему в связи с трудовыми отношениями с АО "ММЗ", не изменяет статуса спорного жилого помещения, являющегося служебным, и не влияет на правоотношения, возникшие между сторонами в связи с предоставлением последнего.

У судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не имеется оснований не согласиться с указанными выводами как основанными на верно установленных обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права, в частности, ст. 208 ГК РФ, ст. 35, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 92, ч.ч. 1, 2 ст. 99, ст.ст. 102, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 12-15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N42, п.п. 1.2-1.4, 1.6, 2.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденного постановлением мэра города Йошкар-Олы от 1 декабря 2006 г. N3095 (в ред. на момент предоставления жилого помещения Канурину В.М.), ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что Канурину В.М. жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма, о том, что перед предоставлением ему спорного жилья Канурин В.М. подписал обязательство от 3 ноября 2009 г. о сдаче ранее занимаемого помещения в общежитии на правильность принятых судебных постановлений не влияют, они являлись предметом апелляционного пересмотра дела и признаны несостоятельными. Указанные доводы получили надлежащую правовую оценку, с которой суд кассационной инстанции соглашается и не усматривает необходимости в её повторном приведении.

Доводы жалобы о том, что согласно Уведомлению от 02 августа 2023г. в ЕГРН отсутствуют сведения относительно квартиры, расположенной по адресу: "адрес", в том числе, реестре не содержится данных об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду об отсутствии статуса служебной указанной квартиры не свидетельствуют, поскольку как установлено судами, квартира находится в реестре муниципальной собственности, а решение об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда принималось уполномоченным органом в установленном законом порядке, что подтверждается пунктом 33 постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 октября 2009 г. N 3065.

Доводы жалобы о том, что к требованиям администрации подлежал применению срок исковой давности обоснованно отвергнуты судами, поскольку возникшие спорные правоотношения являются длящимися, в настоящее время ответчики проживают в жилом помещении без законных оснований, в связи с чем, владелец жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении. Таким образом, на такие требования исковая давность не распространяется, поскольку это требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя о необоснованном неприменении судами к сложившимся правоотношениям п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, судебная коллегия находит основанными на неверном понимании действующего законодательства, поскольку спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности, в оперативное управление органам внутренних дел не передавалось, соответственно, нормы указанного Типового положения к сложившейся ситуации не применимы. Кроме того, Канурин В.М. не стоит ни на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в органе местного самоуправления) ни на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (в органах внутренних дел).

Принимая во внимание, что суды правильно определили и установили юридически значимые обстоятельства, дали им правовую оценку и постановили законное и обоснованное решение не допустив нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда от 31 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2023 г. по гражданскому делу N 2-3074/2023 по иску Канурина Владимира Михайловича к Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", МВД по Республике Марий Эл о признании права бессрочного пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, встречному иску муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к Канурину Владимиру Михайловичу, Кануриной Эльвире Альбертовне, Канурину Игорю Владимировичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение оставить без изменения, кассационную жалобу Канурина В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Крыгина

Судьи Н.Г. Дурнова

Е.В. Трух