Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 8Г-2292/2024[88-4841/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Туляковой О.А, Киреевой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17 октября 2023 года по гражданскому делу N 2-2358/2023 по иску Якубова Сергея Рустамовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад Туляковой О.А, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Якубов С.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 05.12.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 08.12.2022 ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. При этом в страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию за длительную работу были засчитаны следующие периоды: с 07.09.1978 по 01.06.1979 - Гиссарская оптово-торговая база, с 25.11.1979 по 05.11.1981 - служба по призыву, с 28.01.1982 по 03.03.1986 - Гиссарское ПО "Гидростройматериал", с 05.03.1986 по 12.01.1990 - Свино-совхоз "Гиссарский", с 13.01.1990 по 31.12.1990 - кооператив "Пантеон", с 02.11.1992 по 01.12.2000 - ЖДЭУ-24, с 06.12.2000 по 04.12.2022 - ООО "УАЗ". В страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию за длительную работу ответчиком не были засчитаны следующие периоды: с 01.01.1991 по 17.02.1992 - кооператив "Пантеон" Республики Таджикистан, с 18.02.1992 по 27.05.1992 - кооператив "Дизайн" Республики Таджикистан, с 28.05.1992 по 03.09.1992 - Гиссарская АПМК Республики Таджикистан. В дальнейшем, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 11.04.2023 из его общего и страхового стажа исключены все периоды работы в Республике Таджикистан и период службы по призыву с 25.11.1979 по 05.11.1981.

Просил признать незаконным решение пенсионного органа N 249252/21 от 11 апреля 2023, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии: службу по призыву с 25.11.1979 по 05.11.1981, периоды работы с 07.09.1978 по 01.06.1979 на Гиссарской Республиканской универсальной оптово-торговой базе, с 20.01.1982 по 03.03.1986 в Гиссарском производственном объединении "Гидростройматериалы", 05.03.1986 по 13.01.1990 в Свино-совхозе "Гиссарский", с 12.01.1990 по 17.02.1992 в кооперативе "Пантеон", с 18.02.1992 по 27.05.1992 в кооперативе "Дизайн", с 28.05.1992 по 03.09.1992 на Гиссарской АПМК, с 02.11.1992 по 01.12.2000 в ЖДЭУ-24, с 06.12.2000 по 04.12.2022 в ООО "УАЗ", назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления.

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 июня 2023 в удовлетворении исковых требований Якубова Сергея Рустамовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17 октября 2023 года решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 июня 2023 отменено в части отказа во включении в страховой стаж Якубова Сергея Рустамовича периодов работы: с 25 ноября 1979 года по 5 ноября 1981 года, с 7 сентября 1978 по 1 июня 1979 года, с 28 января 1982 года по 3 марта 1986 года, с 5 марта 1986 года по 12 января 1990 года, с 12 января 1990 года по 17 февраля 1992 года, с 18 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года. В отмененной части принято новое решение. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области возложена обязанность включить Якубову С. Р. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: период службы по призыву с 25 ноября 1979 года по 5 ноября 1981 года, период работы с 7 сентября 1978 года по 1 июня 1979 года на Гиссарской Республиканской универсальной оптово-торговой базе, с 28 января 1982 года по 3 марта 1986 года в Гиссарском производственном объединении "Гидростройматериалы", с 5 марта 1986 года по 12 января 1990 года в Свино-совхозе "Гиссарский", с 12 января 1990 года по 17 февраля 1992 года в кооперативе "Пантеон", с 18 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года в кооперативе "Дизайн". В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17 октября 2023 года отменить, оставить в силе решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 июня 2023.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что законодатель не предусмотрел возможности включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть в льготный стаж, как условия назначения страховой пенсии по старости, периодов работы в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имевших место на территории иностранных государств, за пределами Российской Федерации в соответствии с условиями международных соглашений. Заявитель полагает, что поскольку в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, можно сделать вывод об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода службы по призыву и работы в Республике Таджикистан, как дающего право на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

От Якубова С.Р. поступили письменные возражения на кассационную жалобу пенсионного органа.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает заслуживающими внимания доводы заявителя кассационной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судом апелляционной инстанции допущено неправильное применение норм материального права при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, что является основанием для отмены принятого судебной коллегией по гражданским делам Ульяновского областного суда судебного постановления.

Судом установлено, что Якубов Сергей Рустамович, 08.06.1961 года рождения, прибывший из Республики Таджикистан, 05.12.2022 обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 1 апреля 1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" зарегистрирован с 30 сентября 1999.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 N 253027/22 в назначении такой пенсии Якубову С.Р. отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. При этом в страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию за длительную работу были засчитаны следующие периоды: с 07.09.1978 по 01.06.1979 - Гиссарская оптово-торговая база, с 25.11.1979 по 05.11.1981 - служба по призыву, с 28.01.1982 по 03.03.1986 - Гиссарское ПО "Гидростройматериал", с 05.03.1986 по 12.01.1990 - Свино-совхоз "Гиссарский", с 13.01.1990 по 31.12.1990 - кооператив "Пантеон", с 02.11.1992 по 01.12.2000 - ЖДЭУ-24, с 06.12.2000 по 04.12.2022 - ООО "УАЗ". В страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию за длительную работу ответчиком не были засчитаны следующие периоды: с 01.01.1991 по 17.02.1992 - кооператив "Пантеон" Республики Таджикистан, с 18.02.1992 по 27.05.1992 - кооператив "Дизайн" Республики Таджикистан, с 28.05.1992 по 03.09.1992 - Гиссарская АПМК Республики Таджикистан.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 11.04.2023 N 249252/21 отказано в принятии к зачету в общий и страховой стаж Якубова С.Р. и исключен из его индивидуального лицевого счета: период службы по призыву с 25.11.1979 по 05.11.1981 на территории Республики Таджикистан; периоды работы на территории Республики Таджикистан: с 07.09.1978 по 01.06.1979 на Гиссарской Республиканской универсальной оптово-торговой базе, с 28.01.1982 по 03.03.1986 в Гиссарском производственном объединении "Гидростройматериал", с 05.03.1986 по 12.01.1990 в Свино-совхозе "Гиссарский", с 12.01.1990 по 17.02.1992 в кооперативе "Пантеон", с 18.02.1992 по 27.05.1992 в кооперативе "Дизайн", с 28.05.1992 по 03.09.1992 на Гиссарской АПМК.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку период прохождения службы по призыву с 25 ноября 1979 по 5 ноября 1981, а также период работы за пределами территории Российской Федерации с 7 сентября 1978 года по 1 июня 1979 года на Гиссарской Республиканской универсальной оптово-торговой базе, с 28 января 1982 года по 3 марта 1986 года в Гиссарском производственном объединении "Гидростройматериалы", с 5 марта 1986 года по 12 января 1990 года в Свино-совхозе "Гиссарский", с 12 января 1990 года по 17 февраля 1992 года в кооперативе "Пантеон", с 18 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года в кооперативе "Дизайн" на территории Республики Таджикистан, к периодам, включаемым в страховой стаж для назначения пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не относятся.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда, не согласившись с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в страховой стаж Якубова Сергея Рустамовича периодов службы по призыву и работы: с 25 ноября 1979 года по 5 ноября 1981 года (служба), с 7 сентября 1978 по 1 июня 1979 года, с 28 января 1982 года по 3 марта 1986 года, с 5 марта 1986 года по 12 января 1990 года, с 12 января 1990 года по 17 февраля 1992 года, с 18 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года на территории Республики Таджикистан, отменила решение суда в данной части. В отмененной части принято новое решение, которым на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области возложена обязанность включить Якубову С.Р. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период службы по призыву с 25 ноября 1979 года по 5 ноября 1981 года, период работы с 7 сентября 1978 года по 1 июня 1979 года на Гиссарской Республиканской универсальной оптово-торговой базе, с 28 января 1982 года по 3 марта 1986 года в Гиссарском производственном объединении "Гидростройматериалы", с 5 марта 1986 года по 12 января 1990 года в Свино-совхозе "Гиссарский", с 12 января 1990 года по 17 февраля 1992 года в кооперативе "Пантеон", с 18 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года в кооперативе "Дизайн" (на территории Республики Таджикистан).

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в спорный период были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (прекратившим свое действие в отношениях между РФ и Таджикистаном с даты вступления в силу Договора от 15.09.2021, - с 21.10.2022). Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992. Поскольку периоды работы истца на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР) являются периодами работы до вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, к спорным правоотношениям подлежали применению нормы Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает необоснованным и незаконным постановление суда апелляционной инстанции в части отмены решения суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в спорный период урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (прекратившим свое действие с 1 января 2023 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть вторая статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Устанавливая право на назначение страховой пенсии по требуемым истцом основаниям, законодатель определилпорядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к которым периоды трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан не относятся, уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд России не производилась.

Согласно военному билету НС N 1960547, выданному 25.10.1979 Гиссарским районным военным комиссариатом Таджикской Республики, Якубов С.Р. проходил срочную военную службу по призыву в период с 25.11.1979 по 05.11.1981 на территории Таджикской ССР.

В трудовой книжке ОТ-1 N 0330703 от 15.09.1978 имеются записи о периодах работы Якубова С.Р. на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР): - с 07.09.1978 по 01.06.1979 на Гиссарской Республиканской универсальной оптово-торговой базе в должности слесаря-сантехника; - с 28.01.1982 по 03.03.1986 в Гиссарском производственном объединении "Гидростройматериал" в должности слесаря; - с 05.03.1986 по 12.01.1990 в Свино-совхозе "Гиссарский" в должности рабочего по уходу за св/поголовьем; - с 12.01.1990 по 17.02.1992 в кооперативе "Пантеон" в должности монтажника; - с 18.02.1992 по 27.05.1992 в кооперативе "Дизайн" в должности сварщика-монтажника; - с 28.05.1992 по 03.09.1992 на Гиссарской АПМК в должности электросварщика.

Спорный стаж истца имел место до регистрации его 30.09.1999 в системе государственного пенсионного страхования.

Выводы судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда о возможности применения и включения в стаж работы, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода службы и работы, выполнявшейся истцом за пределами территории Российской Федерации, на территории Республики Таджикистан на основании положений части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются ошибочными, поскольку при определении необходимого стажа трудовой деятельности, учитываемого при назначении страховой пенсии по старости по предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанию учитываются только периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), а также четко определенные и поименованные в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает подлежащим отмене апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17 октября 2023 года в части отмены решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 июня 2023 в части отказа во включении в страховой стаж периодов службы и работы и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанности включить Якубову С.Р. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях": период службы по призыву с 25.11.1979 по 05.11.1981, периоды работы с 07.09.1978 по 01.06.1979 на Гиссарской Республиканской универсальной оптово-торговой базе, с 28.01.1982 по 03.03.1986 в Гиссарском производственном объединении "Гидростройматериалы", с 05.03.1986 по 12.01.1990 в Свино-совхозе "Гиссарский", с 12.01.1990 по 17.02.1992 в кооперативе "Пантеон", с 18.02.1992 по 12.03.1992 в кооперативе "Дизайн", в отмененной части дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Ульяновский областной суд.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции необходимо учесть изложенное в настоящем кассационном определении, разрешить спор с учетом правильного применения норм материального права, установить продолжительность необходимого стажа работы истца, учитываемого при назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и достаточность указанного стажа для назначения истцу страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ; учесть при этом период работы истца (при наличии такового) на дату рассмотрения дела судом, в случае продолжения осуществления истцом трудовой деятельности на территории Российской Федерации в указанный период.

В части отказа истцу в удовлетворении исковых требований судебные постановления суда первой и апелляционной инстанций в порядке кассационного производства не обжалованы, соответственно, предметом проверки в порядке кассационного производства не являются.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17 октября 2023 г. отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанности включить Якубову Сергею Рустамовичу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующих периодов: период службы по призыву с 25 ноября 1979 года по 5 ноября 1981 года, период работы с 7 сентября 1978 года по 1 июня 1979 года на Гиссарской Республиканской универсальной оптово-торговой базе, с 28 января 1982 года по 3 марта 1986 года в Гиссарском производственном объединении "Гидростройматериалы", с 5 марта 1986 года по 12 января 1990 года в Свино-совхозе "Гиссарский", с 12 января 1990 года по 17 февраля 1992 года в кооперативе "Пантеон", с 18 февраля 1992 года по 12 марта 1992 года в кооперативе "Дизайн", в отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Ульяновский областной суд.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи О.А. Тулякова

Е.В. Киреева