Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 8Г-32032/2023[88-3229/2024-(88-32317/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Никоновой О.И, Пияковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 сентября 2023 г. по гражданскому делу N 2-477/2023 по иску Нестеренковой Е.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нестеренкова Е.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан, уточнив требования просила суд назначить ей страховую пенсию по старости с 23 июня 2022 г.; зачесть в стаж застрахованного лица периоды работы с 26 марта 2001 г. по 30 декабря 2004 г, с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2016 г, с 1 января 2021 г. по 21 июня 2022 г. в качестве индивидуального предпринимателя; отразить на лицевом счете достоверные сведения с указанием сумм учтенных страховых взносов по страховым периодам, которые были использованы для расчета ИПК; о перерасчете ИПК с учетом спорных периодов, обязать зачесть переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере "данные изъяты" в расчете ИПК. Заявленные требования Нестеренковой Е.Л. мотивированы тем, что 23 июня 2022 г. ей исполнилось "данные изъяты" 14 июня 2022 г. она обратилась в отделение Пенсионного Фонда с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от 27 сентября 2022 г. ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимой величины ИПК.

Извещение не содержало сведений о периодах, зачтенных в страховой стаж, и суммах страховых взносов, которые были учтены при формировании указанного ИПК. 15 ноября 2022 г. через портал госуслуг она самостоятельно заказала сведения о состоянии ИЛС, из которого установлено, что ответчиком не были учтены периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 26 марта 2001 г. по 30 декабря 2004 г, с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2016 г, с 1 января 2021 г. по 21 июня 2022 г. По состоянию на 25 октября 2022 г, согласно сведениям МРИ ФНС N8 по РТ ИП Нестеренковой Е.Л. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период осуществления ею предпринимательской деятельности уплачены в полном объеме, задолженность не числится. Кроме того, имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере "данные изъяты"

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан, в качестве третьего лица привлечено МРИ ФНС России N8 по РТ.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 мая 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 сентября 2023 г, исковые требования Нестеренковой Е.Л. удовлетворены частично. Постановлено обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан отразить в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Нестеренковой Е.Л. достоверные сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и учтенных страховых взносах. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан просит отменить решение суда первой инстанции от 18 мая 2023 г. и апелляционное определение от 18 сентября 2023 г. в части удовлетворения исковых требований Нестеренковой Е.Л, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель жалобы считает, что выводы суда не соответствуют нормам законодательства о персонифицированном учете и пенсионном обеспечении.

Нестеренковой Е.Л. представлены письменные возражения на кассационную жалобу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения СФР по РТ и направлении копии определения по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Иные, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела Нестеренкова Е.Л. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России N8 по Республике Татарстан 26 марта 2001 г, снята с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя 21 июня 2022 г.

14 июня 2023 г. Нестеренкова Е.Л. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения ПФР по РТ N от 26 сентября 2022 г. Нестеренковой Е.Л. отказано в назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 23, 4 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". На основании представленных документов страховой стаж Нестеренковой Е.Л. составляет "данные изъяты", ИПК- "данные изъяты" (л.д. 10).

В ходе рассмотрения гражданского дела Нестеренкова Е.Л. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. Согласно решению от 28 марта 2023 г. ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия величины необходимого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), ИПК на дату вынесения решения составил 19, 512 (л.д. 216-217).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 апреля 2023 г, которые были направлены Нестеренковой Е.Л. 15 мая 2023 г. по её заявлению, величина ИПК составляет "данные изъяты" (л.д.238-242)

Требования истца в части обязания ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы, а также произвести расчет ИПК с учетом данных периодов и назначить страховую пенсию по старости, оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, поскольку в соответствии с положениями части 1 статьи 8, статьи 11 и 13 Федерального закона от 28 марта 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсия", статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в материалы дела не представлены доказательства уплаты налога на вмененный доход и страховых взносов, а также ввиду отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь положениями статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 20, ч.1 ст.21 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", суд первой инстанции пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска об обязании учесть переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере "данные изъяты" расчете ИПК, поскольку Нестеренкова Е.Л. в установленном законом порядке не обращалась в пенсионный орган с заявлением о зачете или возврате излишне уплаченных страховых взносов, решение пенсионным органом об отказе в таком зачете не принималось.

В вышеуказанной части решение суда в апелляционном порядке сторонами не обжаловалось.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч.1 ст. 8, ч.1 ст.11, ч.3 ст.13), Федерального закона от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (ст. 10), Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ, разъяснениями, изложенными в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, учитывая, что сведения о размере ИПК в решении об отказе в назначении пенсии от 28 марта 2023 г. (19, 512) и сведениях о состоянии ИЛС (15, 832) существенно отличаются, а истец имеет право на достоверную информацию относительно своих пенсионных прав, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что наличие в документах, выданных Нестеренковой Е.Л. пенсионным органом, противоречивых сведений о ИПК, нарушает её права, в связи с чем удовлетворил требования истца в указанной части, обязав ответчика отразить в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Нестеренковой Е.Л. достоверные сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и учтенных страховых взносах.

Суд апелляционной инстанции с решением суда первой инстанции согласился, указав, что при разрешении спора представленные доказательства исследованы и оценены в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены верно, нарушения норм материального права не допущено.

Поскольку решение суда первой инстанции и апелляционное определение в части отказа Нестеренковой Е.Л. в удовлетворении заявленных требований сторонами по делу не обжалуется, судебные акты в указанной части предметом рассмотрения суда кассационной инстанции не являются.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части удовлетворения заявленных истцом требований соглашается, считает их законными, обоснованными и соответствующим установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы ответчика об отсутствии нарушения прав истца и несоблюдении ею досудебного порядка урегулирования спора, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона одним из принципов деятельности Фонда является обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона фонд осуществляет назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи.

Установлено, что Нестеренкова Е.Л. обращалась к ответчику с заявлениями о досрочном назначении пенсии 14 июня 2022 г, а также в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела судом, решениями пенсионного органа ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом в данных решениях указаны различные сведения о величине ИПК. Вместе с тем, истец имеет право на достоверную информацию относительно своих пенсионных прав, наличие в различных документах, выданных Нестеренковой Е.Л. пенсионным органом, противоречивых сведений о ее ИПК нарушает ее права.

Ссылки в жалобе на отсутствие нарушения прав истца со стороны Отделения Фонда не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, так как не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Факт отражения в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица противоречивых данных о размере ИПК истца, свидетельствует о нарушении пенсионных прав истца на получение полной и достоверной информации о её пенсионных правах.

Судебная коллегия полагает, что судами первой и апелляционной инстанций верно применены нормы материального и процессуального права к спорным отношениям, оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений суд кассационной инстанции не усматривает.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неправильном применении и толковании норм материального права и не могут являться основанием для отмены принятых судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи О.И. Никонова

Н.А. Пиякова