Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Юровой О.В, судей Никоновой О.И, Пияковой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Зинетуллиной Г.Х. на решение Московского районного суда г. Чебоксары от 03 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 09 октября 2023 года по гражданскому делу N 2-1869/2023 по иску Зинетуллиной Г.Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж.
Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Зинетуллина Г. X. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии (далее также- Отделение), с 1 января2023 года являющемуся правопреемником государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии (далее - Учреждение), в котором с учетом уточнения просила признать незаконными и отменить решение Учреждения от 6 июня 2022 года N, решение Отделения от 11 мая 2023 года N в части, в которой отказано включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей, периоды работы в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Токаевская средняя общеобразовательная школа" Комсомольского района Чувашской Республики с 1 октября 1993 года по 26 июля 1994 года, со 2 сентября 1995 года по 14 марта 1996 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 27 июля 1994 года по 13 декабря 1994 года;
возложить на ответчика обязанность включить в указанный специальный стаж периоды работы в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Токаевская средняя общеобразовательная школа" Комсомольского района Чувашской Республики с 1 октября 1993 года по 26 июля 1994 года, со 2 сентября 1995 года по 14 марта 1996 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 27 июля 1994 года по 13 декабря 1994 года;
взыскать с Отделения расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Требования мотивировала тем, что 6 июня 2022 года она обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей, а 5 мая 2023 года - с заявлением о корректировке сведений в индивидуальном лицевом счете относительно периодов работы в названном учебном заведении, включая спорные периоды трудовой деятельности, включив их в указанный специальный стаж.
Однако вышеуказанными решениями в удовлетворении заявлений ответчик отказал, а именно в назначении пенсии - ввиду отсутствия необходимого специального стажа, исключив из данного стажа вышеупомянутые периоды работы и период нахождения в отпуске по беременности и родам, в корректировке сведений - ввиду отсутствия наименования должности в соответствующем списке, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Между тем эти решения являются незаконными, так как она, хотя и была принята на работу старшей пионервожатой, но наряду с должностными обязанностями старшей пионервожатой в 1992-1993 учебном году работала учителем начальных классов, в 1993-1994 учебном году- учителем музыки, в 1995-1996 учебном году - учителем изобразительного искусства и русского языка с установленной учебной нагрузкой. Кроме того, заменяла учителей в период их отсутствия, а 15 марта 1996 года работодатель перевел ее на должность учителя.
Поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается соответствующими доказательствами, а отпуск по беременности и родам ей предоставлен в период осуществления педагогической деятельности, то периоды, по поводу которых возник спор, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары от 03 августа 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 09 октября 2023 года, в удовлетворении исковых требований Зинетуллиной Г.Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, отказано.
В кассационной жалобе Зинетуллина Г.Х. просит отменить решение и апелляционное определение, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылается на неправильное применение норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационного суда не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.
В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 6 июня 2022 года Зинетуллина Г.X, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 21 января 1998 года, обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от 6 июня 2022 года N Учреждение в этом отказало ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии в соответствии с положениями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, исходя из того, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 22 года 9 месяцев 27 дней при требуемой продолжительности 25 лет; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента является достаточной при требуемой величине 23, 4.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, помимо прочего не включило периоды работы старшей пионервожатой в школе с 15 августа 1992 года по 26 июля 1994 года, со 2 сентября 1995 года по 14 марта 1996 года, ссылаясь на то, что такое наименование должности не предусмотрено соответствующим списком, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 27 июля 1994 года по 13 декабря 1994 года, ссылаясь на то, что в этот период она занимала должность старшей пионервожатой, не включенную в соответствующий список.
5 мая 2023 года Зинетуллина Г.X. обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о включении вышеназванных периодов в названный специальный стаж.
Решением от 11 мая 2023 года N ответчик скорректировал в индивидуальном лицевом счете сведения о периодах работы с 15 августа 1992 года по 30 сентября 1993 года, с 1 октября 1993 года по 26 июля 1994 года, и в отношении данных периодов работы внес в данный счет соответствующие сведения.
А решением от 11 мая 2023 года N в корректировке сведений и внесении изменений в индивидуальный лицевой счет относительно периодов работы с 1 октября 1993 года по 13 декабря 1994 года, со 2 сентября 1995 года по 14 марта 1996 года отказал, ссылаясь на то, что штатная должность старшей пионервожатой в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия, не включена.
С отказом ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы и период нахождения в отпуске по беременности и родам истец не согласился, помимо прочего указывая, что наряду с исполнением должностных обязанностей старшего пионервожатого истец работала учителем в школе, расположенной в сельской местности.
Между тем из трудовой книжки Зинетуллиной (Ибрагимовой) Г.X, приказов N от 18 августа 1992 года, N-к от 18 августа 1992 года, на основании которых внесены записи в трудовую книжку, приказа N от 26 августа 1992 года следует, что она первоначально принята на работу в Токаевскую неполную среднюю школу (впоследствии на основании постановления главы администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 2 декабря 2015 года N создано муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Токаевская средняя общеобразовательная школа") старшей пионервожатой 15 августа 1992 года.
На 1992-1993 учебный год в связи с предоставлением Ибрагимовой Г.Б. долгосрочного отпуска временно переведена (назначена) учителем начального класса.
В материалах настоящего дела, кроме того, имеются документы о распределении учебной нагрузки на 1993-1994, 1995-1996 учебные годы. Из них следует, что на 1993-1994 учебный год Зинетуллиной Г.X. - старшей вожатой первоначально распределено 5 часов уроков музыки в 5- 8 классах (приказ N от 30 августа 1993 года), а с 1 декабря 1993 года учебные часы перераспределены, в результате чего за ней с этой даты закреплена учебная нагрузка в виде 4 часов уроков музыки в 5-8 классах, а с 1 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года - 25 часов в неделю уроков татарского языка и литературы в 5-9 классах, классное руководство в 7 классе на период временной нетрудоспособности Шайдуллиной Г.М. (приказ N от 1 декабря 1993 года); с 3 февраля 1994 года по 8 февраля 1994 года, с 16 февраля 1994 года по 23 февраля 1994 года истцу переданы учебные часы учительницы начальных классов Зинетуллиной К.X. на период временной нетрудоспособности последней, в том числе в связи с ее нахождением на стационарном лечении (приказы N от 3 февраля 1994 года, N от 16 февраля 1994 года). На 1995-1996 учебный год Зинетуллиной Г.X. распределено 4 часа уроков изобразительного искусства в 5-7 классах, 5 часов уроков русского языка в 1 классе. С 1 сентября 1995 года она также назначена педагогом дополнительного образования (приказ N от 31 августа 1995 года); с 3 октября 1995 года истцу, работающему старшей вожатой, временно переданы учебные часы учителя начальных классов Багаутдиновой М.К. на период нетрудоспособности последней, а также руководство 1 классом (приказ N от 9 ноября 1995 года). А с 15 марта 1996 года истец переведен учителем русского языка в начальных классах (приказ N от 20 августа 1996 года).
Данные факты подтверждаются и справками N от 8 сентября 2021 года, N от 4 мая 2023 года, выданными работодателем.
Что касается тарификационного списка, то он представляет собой документ, в котором планируют заработную плату всех штатных педагогических работников, даже тех, кто временно не исполняет своих обязанностей, с учетом установленной нагрузки, всех доплат и иных выплат.
Как видно из временных тарификационных списков по состоянию на 1 сентября 1993 года, в графе "Занимаемая должность, предмет" Зинетуллина Г.X. указана как вожатая и учитель музыки (5 часов в неделю в 1-4 классах), при этом ее заработная плата указана за проведение уроков в 5-9 классах и руководство кружком. В то же время в тарификационном списке по состоянию на 1 сентября 1993 года за Зинетуллиной Г.X. закреплена учебная нагрузка в 5-9 классах в количестве 5 часов в неделю с выплатой соответствующей заработной платы за эту работу и руководство кружком при том, что в школе было 6 таких классов.
Из временного тарификационного списка и тарификационного списка по состоянию на 1 сентября 1995 года усматривается, что истец, будучи старшей вожатой, имела 5 часов учебной нагрузки в неделю в 1-4 классах, 4 часа - в 5-9 классах с выплатой соответствующей заработной платы за эту работу.
По спорным периодам работы представлены также расчетно- платежные ведомости, из которых в частности видно, что за октябрь 1993 года, ноябрь 1993 года, за период с марта 1994 года по май 1994 года (с оговоркой в марте 1994 года, что помимо прочего начисление произведено за классное руководство) заработная плата истцу начислена как вожатой, за период с декабря 1993 года по февраль 1994 года - без указания должности (с оговоркой в январе 1994 года, что помимо прочего начисление произведено за замещение, за классное руководство), за период с сентября 1995 года по март 1996 года всем лицам, включенным в эти ведомости, за исключением директора и его заместителя, включая Зинетуллину Г.X, заработная плата начислена как учителям.
Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что возможность включения в спорной ситуации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, периода работы в качестве пионервожатой нормативными правовыми актами не предусмотрена.
Кроме того, суд указал, что требования Зинетуллиной Г.X. не могут быть удовлетворены и ввиду выполнения ею учебной нагрузки по отдельным предметам, поскольку представленные доказательства не позволяют прийти к однозначному выводу о том, что учебные часы, отведенные на уроки музыки, изобразительного искусства, русского языка, распределены только одной ей ввиду отсутствия учителя по штатной должности. При этом Зинетуллина Г.X. вела уроки вместо других учителей, не работавших в спорные периоды по тем или иным причинам, а не как учитель, занимающий штатную должность, ввиду наличия такой вакансии.
Также суд первой инстанции указал, что поскольку в спорные периоды истец не работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то нет оснований для включения в специальный стаж и периода нахождения в отпуске по беременности и родам, равно как для взыскания судебных расходов.
Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленных судебных актов по доводам кассационной жалобы.
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии но старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессии должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положе
