Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2024 г. по делу N 16-1258/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Шерстнева Евгения Владимировича на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от 29 мая 2023 года N07-276/2023, решение судьи Истринского городского суда Московской области от 5 июля 2023 года, решение судьи Московского областного суда от 31 августа 2023 года, вынесенные в отношении Шерстнева Евгения Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от 29 мая 2023 года N07-276/2023 Шерстнев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Истринского городского суда Московской области от 5 июля 2023 года, оставленным без изменения и решением судьи Московского областного суда от 31 августа 2023 года, постановление изменено путем снижения размера назначенного наказания в виде административного штрафа до 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Шерстнев Е.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и указанные выше судебные акты отменить, считая их незаконными и прекратить производство по делу, либо изменить принятые по данному делу акты и назначить наказание в виде предупреждения.

Изучение доводов жалобы и приложенных к ней материалов позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0, 5 метра (пункт 8 (а) Правил пожарной безопасности в лесах).

Постановлением Губернатора Московской области от 27 апреля 2023 года N 92-П "Об установлении особого противопожарного режима на территории Московской области" введен особый противопожарный режим на землях лесного фонда на территории Московской области с 00 часов 00 минут 28 апреля 2023 года.

Как усматривается из представленных материалов 6 мая 2023 года в 14 часов 09 минут при патрулировании территории лесного фонда установлено, что Шерстнев Е.В. на территории Московской области в квартале 31 выделе 31 Красногорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес", вблизи ЖК Изумрудные холмы на территории Московской области развел костер в мангале для приготовления пищи.

Изложенное послужило основанием для составления 6 мая 2023 года протокола об административном правонарушении с последующим привлечением Шерстнева Е.В. 29 мая 2023 года к ответственности по вышеуказанной норме.

Фактические обстоятельства вменяемого Шерстневу Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения предыдущими судебными инстанциями и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов судов не имеется.

Действия Шерстнева Е.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности не усматривается.

Несогласие Шерстнева Е.В. с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом административного органа и судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Постановление о привлечении Шерстнева Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шерстневу Е.В. в пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Допущенное Шерстневым Е.В. нарушение правил пожарной безопасности в лесах привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам растительного мира, окружающей среде.

Таким образом, обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является обязательным для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от 29 мая 2023 года N07-276/2023, решение судьи Истринского городского суда Московской области от 5 июля 2023 года, решение судьи Московского областного суда от 31 августа 2023 года, вынесенные в отношении Шерстнева Евгения Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Шерстнева Евгения Владимировича - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова