Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2024 г. по делу N 16-312/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Сорокиной ФИО6, действующей по ордеру в интересах Кориева ФИО7 на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 28 апреля 2021 года, решение судьи Воронежского областного суда от 05 мая 2021 года, вынесенные в отношении Кориева ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 28 апреля 2021 года, Кориева Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: "адрес"

Решением судьи Воронежского областного суда от 05 мая 2021 года, в ходе рассмотрения жалобы Кориева Э.М. в порядке статей 30.6, 30.1-30.2 данного Кодекса, постановление судьи Советского районного суда изменено в части в формы выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Сорокина Е.В. просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кориева Э.М. к административной ответственности) уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 25 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 10 января 2019 года, Кориев Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 20).

В срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кориев Э.М. территорию Российской Федерации не покинул.

26 апреля 2021 года в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверки по адресу: город Воронеж, "адрес" выявлен гражданин Республики Узбекистан Кориев Э.М, уклонившийся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кориева Э.М. к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушение (л.д.4), протоколом об административном задержании (л.д.5-6), протоколом об административном правонарушении (л.д.7), рапортом УУП ОП N11 ОП N5 УМВД России по г. Воронежу (л.д.8), письменными объяснениями Кориева Э.М.(л.д.8), копией постановления судьи Советского районного суда г.Воронежа от 25 декабря 2018 года (л.д.20), справкой на физическое лицо АС ЦВДУИГ (л.д.21-28), копией паспорта Кориева Э.М. (л.д.29) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не покинувшее территорию Российской Федерации в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" N 274 от 18 апреля 2020 года в редакции Указа Президента Российской Федерации от 02 января 2021 года N 1 в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Кориев Э.М. относится к лицам, в отношении которых Указом Президента Российской Федерации N 274 от 18 апреля 2020 года в редакции Указа от 02 января 2021 года, возможно в указанный период назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Судья районного суда не вправе был назначать Кориеву Э.М. административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации в период действия Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции Указа Президента Российской Федерации от 02 января 2021 года N 1, с учетом чего судья Воронежского областного суда обоснованно изменил форму административного выдворения.

Оснований для её полной отмены не имеется по доводам жалобы не имеется Гражданин Узбекистана Кориев Э.М. до в ведения в действия положений Указа Президента РФ находится незаконно на территории Российской Федерации с января 2019 года и уклоняется от исполнения решения суда, за что привлечен обоснованно к административной ответственности.

Доводы, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобы о необоснованности привлечения Кориева Э.М. к административной ответственности направлен на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, а потому не может являться правовым основанием к их отмене. Аналогичный довод были предметом проверки судебных инстанций в ходе рассмотрения дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не нашел своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнут по основаниям, изложенным в судебных актах.

Несогласие защиты с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Кориева Э.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Длительное неисполнение решения суда, до настоящего момента, свидетельствует о пренебрежительном отношении Кориева Э.М. к соблюдению Российского законодательства.

Административное наказание назначено Кориеву Э.М. в пределах санкции части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 28 апреля 2021 года, решение судьи Воронежского областного суда от 05 мая 2021 года, вынесенные в отношении Кориева ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Сорокиной ФИО10, без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков