Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 16-867/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу начальника ОП-1 УМВД России по г. Белгороду Ткаченко Р.В. на вступившее в законную силу решение судьи Белгородского областного суда от 20 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Шрамкова Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 11 октября 2023 года Шрамков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Белгородского областного суда от 20 ноября 2023 года постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 11 октября 2023 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в районный суд.

Впоследствии постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18 декабря 2023 года производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено по основанию пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОП-1 УМВД России по г. Белгороду Ткаченко Р.В. просит отменить судебный акт судьи Белгородского областного суда от 20 ноября 2023 года, приводя доводы о его незаконности.

Шрамков А.Н, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы, представил возражения, в которых просит решение судьи Белгородского областного суда оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, возражений позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения судьей Октябрьского районного суда г. Белгорода Шрамкова А.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили обстоятельства, изложенные в постановлении от 11 октября 2023 года, а именно: 21 августа 2023 года в период времени с 03:37 до 03:41 Шрамков А.Н. разместил на опоре освещения, расположенной на расстоянии 100 метров от дома N 11 по проезду Автомобилистов в г. Белгороде, баннер с текстом, направленным на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Не согласившись с постановлением судьи Октябрьского районного суда г. г.Белгорода от 11 октября 2023 года, вынесенным в отношении Шрамкова А.Н, защитником Назаровым Е.Б. была подана жалоба в Белгородский областной суд.

Отменяя решение судьи Октябрьского суда г.Белгорода, судья Белгородского областного суда исходил из факта отсутствия в материалах дела сведений о надлежащем извещении Шрамкова А.Н. о рассмотрении дела 10 октября 2023 года.

Согласно выводам судьи областного суда невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства, повлекло нарушение прав привлекаемого и заинтересованных лиц.

Отменяя решение судьи районного суда, судья областного суда сделал вывод о том, что срок давности привлечения Шрамкова А.Н. к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем возвратил дело на новое рассмотрение в районный суд.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом судьи Белгородского областного суда согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет девяносто календарных дней.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (часть 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шрамкова А.Н. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 21 августа 2023 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 21 августа 2023 года и истек 18 ноября 2023 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого постановление о привлечении к административной ответственности отменено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В нарушение приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 20 ноября 2023 года, то есть за пределами срока давности, судья Белгородского областного суда отменил постановление судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 11 октября 2023 года и возвратил дело на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах решение судьи Белгородского областного суда от 20 ноября 2023 года, а также последующий судебный акт: постановление судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 18 декабря 2023 года, не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Кроме того, подлежит отмене постановление судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 11 октября 2023 года, поскольку иное повлекло бы ухудшение положения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгородаот 11 октября 2023 года, решение судьи Белгородского областного суда от 20 ноября 2023 года, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18 декабря 2023 года вынесенные в отношении Шрамкова Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Г.К. Шамшутдинова