Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2024 г. по делу N 8а-42795/2023[88а-4416/2024-(88а-41902/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Поддымова А.В, судей Александровой К.А. и Найденовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 23 мая 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Тимофеева П.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Курску Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Курску Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Самсоновой И.В, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Курску Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Кузьмичевой С.В. об оспаривании постановлений.

Заслушав доклад судьи Поддымова А.В, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Тимофеев П.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее - ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области) Самсоновой И.В. от 24 октября 2022 года и постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Кузьмичевой С.В. от 24 октября 2022 года о внесении изменений в перерасчет задолженности по алиментам согласно постановлению от 24 сентября 2021 года и возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что он является взыскателем по исполнительному производству N 278/21/46005-ИП, возбужденному 9 июля 2019 года в отношении должника Тимофеевой С.Н. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Самсоновой И.В. от 24 октября 2022 года отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от 24 сентября 2021 года (в редакции постановления от 20 июля 2022 года).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Кузьмичевой С.В. от 24 октября 2022 года внесены изменения в постановление от 24 сентября 2021 года о перерасчете задолженности по алиментам.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 1 февраля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 23 мая 2023 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принято новое решение, которым частично удовлетворены административные исковые требования Тимофеева П.Н, признаны незаконными постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Самсоновой И.В. от 24 октября 2022 года и постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Кузьмичевой С.В. от 24 октября 2022 года. На судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области, в производстве которого находится исполнительное производство, возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству от 9 июля 2019 года N 278/21/46005-ИП в соответствии с действующим законодательством. В остальной части административного иска отказано.

Не согласившись с апелляционным определением, УФССП России по Курской области направило 29 ноября 2023 года через суд первой инстанции кассационную жалобу, поступившую в Первый кассационный суд общей юрисдикции 20 декабря 2023 года, в которой ставится вопрос об отмене названного судебного акта в части удовлетворения указанного требования административного истца ввиду его незаконности и необоснованности.

Определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции.

О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены своевременно и в надлежащей форме. Руководствуясь частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего административного дела не допущено.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судами установлено и из материалов дела следует, что 9 июля 2019 года на основании исполнительного листа серии ФС N 013226475 от 5 июня 2019 года, выданного Большесолдатским районным судом Курской области по делу N 32-81/2019 от 5 июня 2019 года, возбуждено исполнительное производство N278/21/46005-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части всех видов заработка в отношении должника Тимофеевой С.Н. в пользу взыскателя Тимофеева П.Н.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 1 июня 2021 года определена задолженность по алиментам должника Тимофеевой С.Н. по состоянию на 1 июня 2021 года в размере 181 874 руб. 08 коп.

Постановлением от 24 сентября 2021 года о перерасчете задолженности по алиментам согласно постановлению 1 июня 2021 года судебный пристав - исполнитель постановил:Внести изменения в постановление от 1 июня 2021 года о расчете задолженности. Определить должнику Трофимовой С.Н. задолженность по алиментам по состоянию на 1 июня 2021 года в размере 564 844 руб. 77 коп.

Также 24 сентября 2021 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам должника Тимофеевой С.Н, которая по состоянию на 1 сентября 2021 года определена в размере 367 856 руб. 19 коп.

В рамках исполнительного производства должником Тимофеевой С.Н, являющейся нотариусом, занимающимся частной практикой, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Кузьмичевой С.В. были предоставлены копии квитанций о приеме налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде (форма 3-НДФЛ) за 2020 - 2021 г.г. и налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (формы 3 - НДФЛ) за 2020 -2021 г.г.

Из представленной в материалы исполнительного производства декларации следует, что должник Тимофеева С.Н. за 2020 год получила доход 2305481 руб. 46 коп, за вычетом общей суммы налога, исчисленного к уплате в размере 161400 руб.

За 2021 год согласно поданной декларации должник получила доход 2961350 руб. 34 коп, за вычетом общей суммы налога, исчисленного к уплате в размере 227874 руб.

Постановлением от 20 июля 2022 года о внесении изменений и перерасчете задолженности по алиментам согласно постановлению от 24 сентября 2021 года судебный пристав - исполнитель постановил:Внести изменения в постановление от 24 сентября 2021 года и пересчитать задолженность по алиментам согласно представленным налоговым декларациям за 2020 и 2021 г.г. Определить должнику Трофимовой С.Н. задолженность по алиментам по состоянию на 1 января 2022 года в размере 517 388 руб. 76 коп.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения Самсоновой И.В. от 24 октября 2022 года отменено постановление ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Кузьмичевой С.В. от 24 сентября 2021 года (в редакции постановления от 20 июля 2022 года). В постановлении указано на необходимость расчета задолженности исходя из сумм дохода должника за 2020-2021 г.г, за вычетом суммы уплаченного налога и понесенных расходов (профессиональный налоговый вычет). На судебного пристава - исполнителя возложена обязанность в установленный действующим законодательством срок вынести в рамках исполнительного производства постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в соответствии со статьями 14, 102 Закона об исполнительном производстве, 113 Семейного кодекса Российской Федерации, налоговых деклараций на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за 2020-2021 г.г.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Кузьмичевой С.В. от 24 октября 2022 года внесены изменения в постановление от 24 сентября 2021 года, произведен перерасчет задолженности по предоставленным должником Тимофеевой С.Н. налоговым декларациям за 2020 и 2021 г.г, согласно которым по состоянию на 1 января 2022 года задолженность по алиментам отсутствует.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления вынесены должностными лицами ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области в пределах предоставленных каждому из них полномочий, по своему содержанию соответствуют требованиям законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными постановлений, исходил из того, что, как следует из постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Кузьмичевой С.В. от 24 октября 2022 года о внесении изменений и перерасчете задолженности по алиментам согласно постановления от 24 сентября 2021 года, ею внесены изменения в постановление от 24 сентября 2021 года и произведен перерасчет задолженности по предоставленным должником Тимофеевой С.Н. налоговым декларациям за 2020 и 2021 г.г, согласно которым по состоянию на 1 января 2022 года задолженность по алиментам, взыскиваемым с Тимофеевой С.Н, отсутствует.

Однако постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Самсоновой И.В. от 24 октября 2022 года постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Кузьмичевой С.В. от 24 сентября 2021 года (в редакции постановления от 20 июля 2022 года) отменено, в силу чего внесение в него изменений нельзя признать законным.

Кроме того, постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску Самсоновой И.В. от 24 октября 2022 года постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Кузьмичевой С.В. от 24 сентября 2021 года (в редакции постановления от 20 июля 2022 года) отменено в полном объеме, при этом на судебного пристава - исполнителя возложена обязанность произвести расчет задолженности за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, в то время как отмененное постановление содержало также расчет задолженности за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Судебная коллегия в данном конкретном случае соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они сделаны на основе правильного применения норм материального права.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой, данной судом апелляционной инстанции доказательствам по делу, однако не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом второй инстанций при рассмотрении административного дела, они являлись предметом рассмотрения и им дана правовая оценка.

Нарушений норм материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не допущено. Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися доказательствами, которым судом дана оценка в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт является законным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 23 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 28 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи