Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2024 г. по делу N 8Г-2610/2024[88-6848/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Вишневской В.Д, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахмалиева Зинуллы Капиетовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании недействительным решения, признании права на перерасчет пенсии, перерасчете размера страховой пенсии, по кассационной жалобе Шахмалиева Зинуллы Капиетовича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 декабря 2023 г, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Вишневской В.Д, пояснения истца Шахмалиева З.К. - Якушиной Г.Н, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя ОСФР по Саратовской области Тузовой Ю.П. относительно доводов кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Шахмалиев З.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) о признании недействительным решения, признании права на перерасчет пенсии, перерасчете размера страховой пенсии.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 12 июля 2023 г. (с учетом определения об исправлении описки от 21 сентября 2023 г.) исковые требования Шахмалиева З.К. удовлетворены. Признано незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 18.04.2023 г. об отказе в перерасчете пенсии Шахмалиеву З.К.; за Шахмалиевым З.К. признано право на перерасчет пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Шахмалиеву З.К. на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.05.2023 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 декабря 2023 г. решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 12 июля 2023 г. (с учетом определения об исправлении описки от 21 сентября 2023 г.) отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шахмалиева З.К. отказано.

В кассационной жалобе Шахмалиев З.К. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 декабря 2023 г, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судом апелляционной инстанции по делу.

Как установлено судами, 11 апреля 2023 года Шахмалиев З.К. обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 18 апреля 2023 года Шахмалиеву З.К. отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием у истца на момент обращения за перерасчетом факта проживания в сельской местности.

Отказывая в перерасчете размера назначенной пенсии, ответчик указал, что в соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 24 апреля 2013 года N66-ЗСО "О преобразовании муниципального образования город Энгельс и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в Закон Саратовской области "О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района" муниципальное образование город Энгельс и Приволжское муниципальное образование Энгельсского муниципального района Саратовской области преобразованы путем их объединения. Вновь образованному муниципальному образованию присвоено наименование "Муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" с наделением его статусом городского поселения с административным центром в городе Энгельсе (ст.2 Закона Саратовской области от 24 апреля 2013 года N 66-ЗСО).

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несмотря на то, что поселок Новоселово вошел в состав города Энгельс, он не утратил статус сельского населенного пункта.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав представленные в материалы дела доказательства, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что у Шахмалиева З.К. отсутствует право на перерасчет пенсии, т.к. на момент обращения истец не проживал в сельской местности, поскольку поселок Новоселово, находящийся в границах Муниципального образования "город Энгельс", к сельской местности не относится.

Суд апелляционной инстанции верно исходил из установленных по делу обстоятельств на основании следующего.

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 24 апреля 2013 года N 66-ЗСО "О преобразовании муниципального образования город Энгельс и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в Закон Саратовской области "О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района" (далее - Закон Саратовской области от 24 апреля 2013 года N 66-ЗСО) Муниципальное образование "город Энгельс" и Приволжское муниципальное образование Энгельсского муниципального района Саратовской области преобразованы путем их объединения.

Вновь образованному муниципальному образованию присвоено наименование "Муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" с наделением его статусом городского поселения с административным центром в городе Энгельсе (ст. 2 Закона Саратовской области от 24 апреля 2013 года N 66-ЗСО).

Статьей 9 Закона Саратовской области от 24 апреля 2013 года N 66-ЗСО внесены изменения в приложение N 1 Закона Саратовской области от 27 декабря 2004 года N 106-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района" (далее - Закон Саратовской области от 27 декабря 2004 года N 106-ЗСО), определены населенные пункты, входящие в состав муниципального образования город Энгельс, в числе которых, поселок Новоселово.

Из письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района от 8 ноября 2017 года N 9267/01-24 также следует, что в соответствии с приложением к Закону Саратовской области от 27 декабря 2004 года N 106-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района" в состав муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района входят следующие населенные пункты: город Энгельс, поселок Геофизик, село Квасниковка, поселок Новоселово, поселок Плодосовхоз, поселок Прибрежный, рабочий поселок Приволжский. Таким образом, населенный пункт Новоселово расположен на территории муниципального образования город Энгельс, входящего в состав Энгельсского муниципального района.

В апелляционном определении приведено толкование норм материального права (статей 17, 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", "Правил установления и выплаты повышения фиксированной к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1441), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Приведенные Шахмалиевым З.К. в кассационной жалобе доводы о проживании в сельской местности и в связи с этим наличии права на перерасчет пенсии, по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шахмалиева Зинуллы Капиетовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи