Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2024 г. по делу N 8Г-40733/2023[88-3369/2024-(88-40848/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Акчуриной Г.Ж, судей Швецовой Н.А, Смородиновой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора г. Саратова, действующего в интересах Российской Федерации, к Даниленко Н. Б, индивидуальному предпринимателю Бударину Льву Ю. о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Саратов" к Даниленко Н. Б, индивидуальному предпринимателю Бударину Льву Ю. о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности

по кассационным жалобам Даниленко Н. Б, администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 19 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А, выслушав объяснения представителя Даниленко Н.Б. Клюевой О.В, представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Полянского Г.Ю, представителя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" Никитиной Е.Е, поддержавших доводы кассационных жалоб, представителя истца прокурора Рязанова В.В, просившего отказать в удовлетворении кассационных жалоб, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г..Саратова, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к Даниленко Н.Б, ИП Бударину Л.Ю. о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Саратова по результатам рассмотрения поступившей информации установлено, что на банковскую карту ПАО Сбербанк должностного лица комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" Даниленко Н.Б. с банковской карты ПАО Сбербанк ИП Бударина Л.Ю. поступили переводы денежных средств: 30 декабря 2019 года в размере 20000 руб, 05 марта 2020 года в размере 10000 руб, 28 декабря 2020 года в размере 20000 руб, 28 декабря 2020 года в размере 20000 руб, 02 марта 2021 года в размере 20000 руб, а всего в размере 70000 руб. В период времени с 15 июля 2019 года по 11 октября 2021 года Даниленко Н.Б. замещала должность председателя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", а с 12 октября 2021 года по настоящее время является заместителем председателя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов". Решением Саратовской городской Думы от 04 декабря 2009 года N 45-544 утвержден перечень должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Поступившие вышеуказанные средства Даниленко Н.Б. не отразила в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019, 2020, 2021 годы, представленных как председателем комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", так и в последующем как лицом, претендующим на замещение должности заместителя председателя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", и как муниципальной служащей по должности заместителя председателя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов". По указанным фактам по инициативе прокуратуры города Саратова комитетом по ЖКХ администрации МО "Город Саратов" проведена проверка. Как следует из поступивших в прокуратуру города материалов Даниленко Н.Б. в рамках проверки, проводимой УЭБиПК ГУ МВД России по Саратовской области, пояснила, что поступившие от Бударина Л.Ю. суммы посчитала подарками к праздникам. Бударин Л.Ю. пояснил, что указанные средства перевел Даниленко Н.Б. в качестве благодарности за то, что она как должностное лицо комитета по ЖКХ администрации МО "Город Саратов" рекомендовала его потенциальным заказчикам для заключения с ним договоров на выполнение ремонтных работ. То есть денежные средства в размере 70000 руб. получены Даниленко Н.Б. от ИП Бударина Л.Ю. незаконно. Прокурор просил признать сделки, совершенные между Даниленко Н.Б. и ИП Будариным Л.Ю. по передаче денежных средств в размере 70000 руб. недействительными, применить последствия недействительности сделок, взыскав с Даниленко Н.Б. в доход Российской Федерации 70000 руб.

В ходе рассмотрения дела третьим лицом администрацией муниципального образования "Город Саратов" заявлены самостоятельные требования о признании недействительными сделок, совершенных между Будариным Л.Ю. и Даниленко Н.Б. по передаче денежных средств по договорам дарения, заключенным в устной форме 30 декабря 2019 года в размере 20000 руб, 05 марта 2020 года в размере 10000 руб, 28 декабря 2020 года в размере 20000 руб, 02 марта 2021 года в размере 20000 руб, а всего в размере 70000 руб.; о применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с Даниленко Н.Б. в пользу муниципального образования "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" денежных средств, полученных по договорам дарения в размере 58000 руб. Требования мотивированы тем, что фактически между Будариным Л.Ю. и Даниленко Н.Б. заключены договоры дарения денежных средств. Даниленко Н.Б. не перечислялись в бюджет муниципального образования "Город Саратов" денежные средства в сумме, превышающей три тысячи рублей, полученные по договорам дарения, заключенным в устной форме с Будариным Л.Ю. Таким образом, денежные средства в сумме 58000 руб. подлежат взысканию в бюджет муниципального образования "Город Саратов" на основании статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 19 мая 2023 года постановлено: иск прокурора г. Саратова, действующего в интересах Российской Федерации, к Даниленко Н.Б, ИП Бударину Л.Ю. о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, иск администрации муниципального образования "Город Саратов" к Даниленко Н.Б, ИП Бударину Л.Ю. о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности удовлетворить; признать недействительными сделки, заключенные между Даниленко Н.Б. и ИП Будариным Л.Ю. по передаче денежных средств 30 декабря 2019 года в размере 20000 руб, 05 марта 2020 года в размере 10000 руб, 28 декабря 2020 года в размере 20000 руб, 02 марта 2021 года в размере 20000 руб.; применить последствия недействительности сделок, взыскать с Даниленко Н.Б. в доход Российской Федерации денежные средства в размере 70000 руб.; в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Город Саратов" к Даниленко Н.Б, ИП Бударину Л.Ю. о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности - отказать; взыскать с Даниленко Н.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года решение суда первой инстанции изменено, абзац первый резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: иск прокурора г. Саратова, действующего в интересах Российской Федерации, к Даниленко Н.Б, ИП Бударину Л.Ю. о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности удовлетворить. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Даниленко Н.Б, администрация муниципального образования "Город Саратов" просят состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм права при рассмотрении дела судами допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период времени с 15 июля 2019 года по 11 октября 2021 года Даниленко Н.Б. замещала должность председателя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", а с 12 октября 2021 года по настоящее время является заместителем председателя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов".

На банковскую карту ПАО Сбербанк должностного лица комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" Даниленко Н.Б. с банковской карты ПАО Сбербанк ИП Бударина Л.Ю. поступили переводы денежных средств: 30 декабря 2019 года в размере 20000 руб, 05 марта 2020 года в размере 10000 руб, 28 декабря 2020 года в размере 20000 руб, 28 декабря 2020 года в размере 20000 руб, 02 марта 2021 года в размере 20000 руб, а всего в размере 70000 руб.

Поступившие денежные средства Даниленко Н.Б. не отразила в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019, 2020, 2021 годы, представленных как председателем комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", так и в последующем как лицом, претендующим на замещение должности заместителя председателя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", и как муниципальной служащей по должности заместителя председателя комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов".

Как следует из поступивших в прокуратуру города материалов проверки, проводимой УЭБиПК ГУ МВД России по Саратовской области, Даниленко Н.Б. пояснила, что поступившие от Бударина Л.Ю. суммы посчитала подарками к праздникам.

Бударин Л.Ю. пояснил, что указанные средства перевел Даниленко Н.Б. в качестве благодарности за то, что она как должностное лицо комитета по ЖКХ администрации МО "Город Саратов" рекомендовала его потенциальным заказчикам для заключения с ним договоров на выполнение ремонтных работ.

Решением Саратовской городской Думы от 04 декабря 2009 года N 45-544 утвержден перечень должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов", при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с указанным решением в комитете по жилищно- коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" должности председателя комитета и заместителя председателя комитета, начальник управления коммунального хозяйства отнесены к должностям, при назначении на которые и при замещении которых предоставляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь статьями 167, 169, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", установив, что действия Даниленко Е.Б. по получению прибыли в виде денежных средств фактически были направлены на совершение сделок, заведомо противных основам правопорядка и нравственности, посягающих на значимые и охраняемые законом объекты, нарушающих основополагающие принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои, пришел к выводу о том, что оспариваемые сделки являются недействительными в силу их ничтожности. Исковое заявление администрации муниципального образования "Город Саратов" суд посчитал необоснованным, поскольку сделки не являлись договорами дарения денежных средств. Суд признал недействительными сделки, заключенные между Даниленко Н.Б. и ИП Будариным Л.Ю. по передаче денежных средств 30 декабря 2019 года в размере 20000 руб, 05 марта 2020 года в размере 10000 руб, 28 декабря 2020 года в размере 20000 руб, 02 марта 2021 года в размере 20000 руб, применил последствия недействительности ничтожных сделок, взыскал с Даниленко Н.Б. в доход Российской Федерации денежные средства в размере 70000 руб. В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Город Саратов" суд отказал. С Даниленко Н.Б. в доход соответствующего бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2300 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что подлежат удовлетворению исковые требования прокурора г. Саратова, действующего в интересах Российской Федерации, и об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Город Саратов".

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, так как они основаны на установленных по делу обстоятельствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационных жалоб об отсутствии оснований для применения положений подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основаны на неверном толковании норм материального права.

Применение в данном случае положений подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, который предусматривает обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, является правомерным. Имущество, полученное вследствие нарушения установленных законодательством о противодействии коррупции запретов и ограничений, подлежит обращению исключительно в доход Российской Федерации и не может являться легальным объектом гражданского оборота, быть законным средством платежа и погашения обязательств перед кредиторами, а также находиться у кого-либо на законных основаниях.

Доводы кассационных жалоб о том, что статья 8.2 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" введена в действие только с 17 марта 2022 года, а правоотношения между ответчиками прекращены 02 марта 2021 года не являются основанием для отмены состоявшихся судебных актов, поскольку полномочия прокурора на проведение проверок предусмотрены также Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Доводы кассационной жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" о том, что оспариваемые сделки являются договорами дарения направлены на переоценку представленных сторонами доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обастоятельств.

Само по себе несогласие авторов кассационных жалоб с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 19 мая 2023 года в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы Даниленко Н. Б, администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи