Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2024 г. по делу N 8Г-41304/2023[88-3393/2024-(88-40872/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Асатиани Д.В, судей Попова В.В. и Шостак Р.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2 в лице законного представителя - ФИО1 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в ЕГРН о части земельного участка

по кассационной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щёлковского городского суда Московской области от 19 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Попова В.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Агентство) обратилось с иском к ФИО2 в лице законного представителя - ФИО1 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в ЕГРН о части земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий ФГБУ "Рослесинфорг" от 13 октября 2022 г. N 14 границы земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 19, 21 квартала 8 Щелковского сельского участкового лесничества Московской области, площадь пересечения составляет 49 838 кв.м. Также в соответствии с указанным заключением границы земельного участка с кадастровым номером N находятся внутри границ земель лесного фонда. Между тем право собственности ответчика на указанный земельный участок зарегистрировано после 1 января 2016 г, при этом согласно письму Министерства экологии и природопользования Московской области от 21 июля 2022 г. N 25исх-25720 спорный участок находится в границах особо охраняемой природной территории - государственный природный заказник "Озерный".

Агентство просило истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером N площадью 49 838 кв.м, входящего в состав земель лесного фонда; внести изменения в ЕГРН путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером N площадью 49838 кв.м, входящую в состав земель лесного фонда.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 19 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2023 г, в удовлетворении исковых требований было отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит указанные решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменить как незаконные, принять новый судебный акт.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, применительно к части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такие нарушения судами допущены не были.

Судами установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 50108 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под древесно-кустарниковой растительностью.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 26 ноября 2016 г, границы земельного участка установлены.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N образован из земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером N.

Выпиской из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером N подтверждается, что участок поставлен на кадастровый учет 30 марта 2015 г, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - под древесно-кустарниковую растительностью, границы были установлены.

Истцом были представлены данные ФГБУ "Рослесинфорг" от 13 октября 2022 г. N 14 о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером N с границами земель лесного фонда выделов 19, 21 квартала 8 Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, площадь пересечения составляет 49 838 кв.м.

По запросу суда первой инстанции в материалы дела были представлены: регистрационные и кадастровые дела о земельных участках с кадастровыми номерами N.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером N был сформирован и передан ЗАСХО "Красный луч" на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое 22 июля 2005 г. зарегистрировано в Росреестре.

На основании постановления главы администрации Щёлковского муниципального района Московской области от 30 июня 2014 г. ЗАСХО "Красный луч" зарегистрировало право собственности на указанный участок 19 декабря 2014 г.

25 марта 2015 г. ООО "Калина" зарегистрировало право собственности на земельный участок, который был передан от ЗАСХО "Красный луч" в качестве вклада в уставной капитал.

13 августа 2015 г. земельный участок передан в собственность ООО "Калина Гранд".

ООО "Калина Гранд" произвело разделение участка с кадастровым номером N на более мелкие, в результате чего образовался спорный земельный участок с кадастровым номером N.

Определением Арбитражного суда Московской области от 25 января 2019г. по делу N о банкротстве ООО "Калина" сделка между ООО "Калина" и ООО "Калина Гранд" по передаче земельного участка с кадастровым номером N была признана недействительной, в собственность ООО "Калина" возвращены выделенные из первоначального земельные участки меньших площадей, в том числе спорный по настоящему делу.

Указанным определением установлено, что ООО "Калина" создано учредителями ЗАСХО "Красный луч" (0, 31% долей), ООО "Петровская инвестиционная компания" (67, 74% долей) и ООО "Универсальный застройщик" (31, 95% долей) и зарегистрировано в качестве юридического лица 31 декабря 2014 г.

В качестве оплаты уставного капитала в 2014-2015 г.г. ООО "Калина" получило в собственность три земельных участка с кадастровыми номерами N, права собственности на которые зарегистрированы в ЕГРН 25 марта 2015 г.

19 декабря 2014 г. за ЗАСХО "Красный луч" было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, которое прекращено 25 марта 2015 г. в связи с передачей участка в уставный капитал ООО "Калина".

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером N из которого в последующем был выделен и спорный участок в связи с разделением первоначального участка на 62 более мелких, находился в частной собственности с 19 декабря 2014 г. С 22 июля 2005 г. участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании у коммерческой организации.

В последующем ООО "Калина" продало земельные участки на торгах в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На основании результатов торгов были заключены договоры купли-продажи N 10 от 30 июля 2021 г. и N 9 от 1 августа 2021 г. земельного участка с кадастровым номером N площадью 2759 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером N площадью 1504 кв.м, зарегистрировано право собственности ответчика.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в настоящее время ООО "Калина" исключено из реестра.

Ранее, 21 ноября 2018 г. Агентство обращалось с иском к ООО "Калина" о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N, которые также были выделены из земельного участка с кадастровым номером N, по причине наложения на земли лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества Московской области Щелковского сельского участкового лесничества и Свердловского участкового лесничества. И вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 23 июля 2019 г. по делу N в удовлетворении исковых требований было отказано.

На основании сведений из ЕГРН по состоянию на 13 апреля 2021 г. и на 1 ноября 2022 г. в ЕГРН отсутствовали какие-либо сведения о нахождении спорного земельного участка в споре или сведения о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда.

Согласно указанным выпискам из ЕГРН в отношении спорного участка в ЕГРН были внесены сведения об ограничениях прав на объекты на основании постановления Правительства Московской области N 124/5 от 18 февраля 2016 г. в связи с нахождением участков в границах особо охраняемой природной территории государственного природного заказника областного значения "Болото Сетка". Ограничения касаются запрещения определенного вида деятельности (добыча торфа, заготовка мха, сбор растений, устройство туристических стоянок и разведение костров, изменение гидрологического режима территорий, всякое строительство, прокладка дорог и иных коммуникаций, устройство садов и огородов, прогон и выпас скота, распашка территории). Указанным постановлением было утверждено Положение о государственном природном заказнике областного значения "Болото Сетка", в главе VII которого указано, что заказник создан без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. В главе VIII данного Положения приведено описание границ заказника с указанием координат характерных (поворотных) точек границы, в соответствии с которой квартал 8 Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества входит в состав заказника. К Положению приложена схема территории заказника. Постановлением Правительства Московской области N 729/23 от 12 июля 2022 г. "О реорганизации и переименовании государственного природного заказника областного значения "Болото Сетка" заказник был переименован в государственный природный заказник областного значения "Озерный". В главе VII данного Положения также указано, что заказник создан без изъятия земель у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. К Положению приложена Схема территории заказника и сведения о местоположении границ объекта с указанием характерных точек границ.

Судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, порученная ИП ФИО6 Согласно заключению эксперта от 22 марта 2023 г. границы земельного участка с кадастровым номером N образованы из земельного участка с кадастровым номером N. Границы земельного участка с кадастровым номером N с момента его формирования по момент проведения экспертизы, не менялись. На основании данных ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером N не имеют пересечения с реестровыми границами земель лесного фонда.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, дав заключению судебной экспертизы оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и приняв его в качестве доказательства, руководствуясь положениями статей 301, 302, 304, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 60, 62, 64, 70, 95 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 г..N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федеральным законом от 21 декабря 2004 г..N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г.."О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходил из того, что спорный земельный участок образован в границах землепользования, не имеющего пересечений с землями лесного фонда, поставлен на кадастровый учет 26 ноября 2015 г, отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, по фактическому пользованию соответствует местоположению границ по сведениям ЕГРН, за весь период существования спорного участка, как и участка, из которого он был образован, присвоенная категория земель не менялась.

Кроме того, суд учел, что, поскольку, право постоянного (бессрочного) пользования, а в последующем и право собственности на земельный участок с кадастровым номером N возникли до 1 января 2016 г, то образованный из него спорный участок не может быть отнесен к землям лесного фонда по смыслу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г..N 172-ФЗ, при том, что с 21 ноября 2018 г..истец должен был знать о границах лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества Московской области Щелковского сельского участкового лесничества и имел возможность своевременно обратиться в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером N в трехмесячный срок, а также направить в орган регистрации прав соответствующее уведомление в силу части 3 статьи 14 указанного Федерального закона, однако согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 13 апреля 2021 г..и на 1 ноября 2022 г..в ЕГРН отсутствовали какие-либо сведения о нахождении спорного земельного участка в споре или сведения о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда, таким образом, истцом пропущен установленный законом трехмесячный срок. Суд указал, что нахождение спорного участка на территории государственного природного заказника "Озерный" не является основанием для истребования участка, а лишь накладывает ограничения на его использование. Также судом принято во внимание, что каких-либо доказательств, что спорный участок находился в собственности, владении и пользовании Российской Федерации и произошла фактическая утрата владения им, а также доказательств того, что у ответчика отсутствует право на пользование и владение земельным участком в установленных границах, истцом не представлено, между тем факт включения участка в государственный лесной фонд сам по себе не является доказательством права собственности или законного владения.

Указанные выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют обстоятельствам дела, с учетом результатов проведенной судом первой инстанции судебной экспертизы.

Вопреки доводам кассационной жалобы, юридически значимые для разрешения заявленного спора обстоятельства судами определены, представленным в материалы дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка в совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов относительно установленных обстоятельств подробно мотивированы со ссылками на нормы права, подлежащие применению при рассмотрении настоящего дела.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом обсуждения в судах, в том числе заявлялись в апелляционной жалобе, им дана надлежащая оценка в судебных актах, с которой нельзя не согласиться.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, допущено не было.

Несогласие с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда первой инстанции и апелляционного определения, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Щёлковского городского суда Московской области от 19 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи