Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2024 г. по делу N 8Г-41384/2023[88-3206/2024-(88-40682/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Козлова А.М, Голубева И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Департаменту строительства Брянской области о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 1 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Брянской городской администрации, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Департаменту строительства Брянской области о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц, которые подлежат однократному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 1 февраля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 августа 2023 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений как незаконных.

Брянская городская администрация в возражениях на жалобу просит в её удовлетворении отказать.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не допущено по настоящему делу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 26 марта 1990 г. мать ФИО1 - ФИО5 лишена родительских прав в отношении истца.

Отец ФИО1 - ФИО6 умер 4 декабря 1996 г.

Решением Бежицкого районного Совета народных депутатов РСФСР от 10 апреля 1990 г. N 327 ФИО1 определен в детский дом. В период с 1990 года по 1993 год истец находился в Брянском детском доме, с 1993 года по 2003 год - в Мглинской специальной школе-интернат.

Какого-либо жилого помещения на территории г. Брянска и Брянской области ФИО1 не имеет.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29 июня 2012 г..), статьями 31, 33 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьями 2, 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г..N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г..N 397, пунктом 1 постановления "адрес" от 19 августа 2019 г..N 362-п "Об отдельных вопросах формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утверждения сводного и уточненного списков", исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, учитывая, что ФИО1 достиг возраста 23 лет - ДД.ММ.ГГГГ и до достижения данного возраста не обращался с заявлением о реализации им жилищных прав, как ребенка,

оставшегося без попечения родителей.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и правовым обоснованием.

При этом областным судом также были учтены ответы Брянской городской администрации от 18 июля 2023 г, Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации от 4 августа 2023 г, согласно которым в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечении жилыми помещениями в городском округе г. Брянск, утвержденном постановлением Брянской городской администрации от 10 июля 2023 г. N 2626-п, ФИО1 не состоит, учетного дела в отношении него не имеется. Информацией о закреплении за ФИО1 какого-либо жилого помещения администрация также не располагает.

Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, пришли к верному выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

При этом суды исходили из того, что правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

Суды обоснованно учли, что до достижения возраста 23 лет с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями не обращался, доказательств уважительности причин, по которым он не был своевременно поставлен на такой учет, не представил.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что он, обладая статусом лица, оставшегося без попечения родителей, имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда после достижения 23 лет, основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей могут реализовать право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда лицо после достижения возраста 23 лет в том случае, если они были включены список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями до достижения указанного возраста либо у них имелись уважительные причины, по которым они не были своевременно поставлены на такой учет.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии у него какого-либо жилого помещения не влияет на правильность обжалуемых судебных постановлений, учитывая, что данные обстоятельства не являются юридически значимыми при разрешении требований о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилой площадью из специализированного жилищного фонда, указанной категории граждан.

Приведенные в жалобе доводы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и с оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Брянска от 1 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи