Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 66а-373/2024

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Синьковской Л.Г, рассмотрев без проведения судебного заседания материал N Ма-2189/2023 по частной жалобе Филина "данные изъяты" на определение судьи Московского городского суда от 19 октября 2023 года о возвращении административного искового заявления Филина "данные изъяты" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Филин Е.А. обратился в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал на длительное рассмотрение Хорошевским районным судом города Москвы административного дела N2а-178/2022.

Определением судьи Московского городского суда от 17 июля 2023 года административное исковое заявление Филина Е.А. оставлено без движения в связи с тем, что в административном исковом заявлении не указаны реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, а также не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Административному истцу предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков административного искового заявления.

Определением судьи Московского городского суда от 19 октября 2023 года административное исковое заявление Филина Е.А. возвращено в связи с неустранением недостатков, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В частной жалобе Филин Е.А. просит отменить определение судьи, передать материал в Московский городской суд для принятия его к производству и рассмотрения по существу. Указывает на исполнение недостатков, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Согласно положениям частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение поименованной частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания в апелляционном порядке судьей единолично.

Изучив поступивший материал, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Часть 1 статьи 4 данного кодекса гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд с административным исковым заявлением для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 250 поименованного кодекса лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьей 252 настоящего Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.

Пунктом 10 части 2 статьи 252 указанного кодекса предусмотрено, что в административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно части 3 статьи 252, пункту 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о присуждении компенсации прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

В случае, если в установленный срок недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, не были устранены, судья на основании статьи 129 настоящего Кодекса выносит определение о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными к нему документами (часть 4 статьи 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оставляя без движения административное исковое заявление Филина Е.А, судья со ссылкой на приведенные нормы указал на необходимость до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки административного искового заявления, указать реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, и представить документ об уплате государственной пошлины.

Возвращая административное исковое заявление административному истцу, судья в обжалуемом определении от 19 октября 2023 года указал, что требования суда были исполнены не в полном объеме: представлены реквизиты счета не административного истца, а его близкого родственника.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами судьи о наличии оснований для возвращения административного искового заявления.

Из содержания административного искового заявления усматривается, что оно подано административным истцом Филиным Е.А, отбывающим наказание в "данные изъяты"). Присужденную сумму компенсации Филин Е.А. просил зачислить на его лицевой счет, открытый в исправительном учреждении.

Данное административное исковое заявление было оставлено определением суда без движения.

Во исполнение недостатков иска Филин Е.А. представил уточненное исковое заявление, к которому приложил платежный документ об уплате государственной пошлины и копию договора банковского счета, заключенного ПАО Сбербанк с ФИО4, содержащего реквизиты счета, и доверенность, в которой ФИО4 указала, что она передала в пользование своему сыну Филину Е.А. платежную карту Сбербанка.

В тексте названного уточненного искового заявления, поступившего в Московский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, Филин Е.А. указал, что постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от 26 сентября 2023 года неотбытая часть наказания заменена исправительными работами. Данный вид наказания подлежит исполнению по месту жительства ("адрес"). В связи с убытием к месту исполнения наказания привел реквизиты счета ФИО4

Суд апелляционной инстанции расценивает приведенные обстоятельства как свидетельствующие о выполнении Филиным Е.А. требований суда, поскольку им были предприняты меры для своевременного устранения недостатков административного искового заявления.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", перечисление суммы компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок осуществляется по реквизитам банковского счета лица, в пользу которого взыскана соответствующая компенсация. Перечисление суммы взысканной компенсации на счет представителя лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении соответствующей компенсации, не допускается. Вместе с тем при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность представления лицом, в пользу которого взыскана компенсация, реквизитов банковского счета, суд по личному ходатайству взыскателя может определить иной порядок исполнения решения о присуждении компенсации.

Из изложенного следует, что по ходатайству административного истца суд может определить иной порядок исполнения решения о присуждении компенсации, нежели перечисление денежной суммы по реквизитам его банковского счета при условии, что имеются обстоятельства, объективно исключающие возможность представления им указанных реквизитов.

Заявляя ходатайство о перечислении суммы компенсации, которая по результатам рассмотрения дела может быть взыскана в его пользу, по реквизитам банковского счета ФИО4 (его матери), Филин Е.А. такие обстоятельства привел.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о неустранении Филиным Е.А. недостатков административного искового заявления, приведенных в определении от 17 июля 2023 года, и наличии оснований для его возвращения, в связи с чем оспариваемое определение подлежит отмене с направлением материала в Московский городской суд для решения вопроса о возможности его принятия к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Московского городского суда от 19 октября 2023 года отменить, административный материал N Ма-2189/2023 по административному исковому заявлению Филина "данные изъяты" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок направить в Московский городской суд для разрешения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.Г.Синьковская