Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8а-41096/2023[88а-4293/2024-(88а-46215/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Усенко Н.В, Борисовой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ МВД России по Краснодарскому краю, поступившую в суд первой инстанции 7 декабря 2023 года, на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 26 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 июня 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Редькиной В.М. к ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, объяснения представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Верхотуровой А.Ю, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Редькина В.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 26 января 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.

Судом отменено решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 17 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Редькиной В.М.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 июня 2023 года оставлено без изменения решение Первомайского районного суда города Краснодара от 26 января 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю Самусь Г.А. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании суда кассационной инстанции принимала участие представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю Верхотурова А.Ю, доводы кассационной жалобы поддержала, настаивала на отмене обжалуемых судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, Редькина В.М. ДД.ММ.ГГГГ, является уроженкой Киргизской Республики, имеет паспорт Киргизской Республики N от 11 февраля 2021 года, действующий до 11 февраля 2031 года.

Редькина В.М. въехала на территорию Российской Федерации 14 июня 2018 года, должна была покинуть Россию в срок до 11 сентября 2018 года, однако покинула территорию России 15 декабря 2019 года, в связи с чем срок пребывания на территории России превышал 270 дней. Общий срок пребывания на территории Российской Федерации в период с 14 июня 2018 года по 15 декабря 2019 года составил 460 дней.

На основании изложенного Редькина В.М. превысила срок пребывания в 90 суток и не выехала без уважительных причин с территории Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания.

Редькина В.М. совместно с Аглазовым В.М. имеют общих несовершеннолетних детей: дочь Боброва М.М, родившаяся в Свердловской области, дочь Аглазова Д.М, родившаяся в Краснодарском крае, что подтверждается свидетельствами о рождении.

12 марта 2021 года между Редькиной В.М. и гражданином Российской Федерации Аглазовым М.В. отделом записи актов гражданского состояния Свердловского района города Бишкек Киргизской Республики Зарегистрирован брак, выдано свидетельство о регистрации брака.

17 февраля 2020 года заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю утверждено решение о неразрешении Редькиной М.В. въезда в Российскую Федерацию сроком до 15 декабря 2029 года, поскольку иностранный гражданин превысил срок временного пребывания на территории Российской Федерации на 270 дней.

В письме от 2 ноября 2021 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю сообщило Аглазову М.В. о принятом решении от 17 февраля 2020 года о неразрешении Редькиной В.М. въезда в Российскую Федерацию.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", указал, что не усматривается признаков общественной опасности нахождения Редькиной В.М. на территории Российской Федерации, как и признаков угрозы национальной безопасности страны нахождения.

Редькина В.М. состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, на территории России у нее сложились семейные отношения.

Трудовую деятельность Редькина В.М. не осуществляла по причине ухода за малолетним ребенком.

Отсутствие в собственности Редькиной В.М. жилого помещения не является основанием для запрета въезда в Российскую Федерацию.

Редькина В.М. задолженности по уплате налогов и сборов в Российской Федерации не имеет, судимости в Российской Федерации не имеет, подозреваемой или обвиняемой в Российской Федерации не является, к административной ответственности не привлекалась.

Исходя из изложенного, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу об удовлетворении административных исковых требований и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первомайского районного суда города Краснодара от 26 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 13 февраля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Н.В. УсенкоО.В. Борисова