Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8а-41131/2023[88а-4391/2024-(88а-46314/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Усенко Н.В, Борисовой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Сочи, поступившую в суд первой инстанции 7 декабря 2023 года, на решение Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края от 3 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 7 сентября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Антоновой Т.А. к администрации города Сочи об оспаривании отказа в перераспределении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Антонова Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации города Сочи об оспаривании отказа в перераспределении земельного участка.

Решением Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края от 3 мая 2023 года административные исковые требования удовлетворены.

Судом признано незаконным решением администрации города Сочи в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от 5 августа 2021 года N 23576052 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в результате перераспределения земельного участка Антоновой Т.А. с кадастровым номером N, площадью 707 кв.м. и свободных земель, площадью 92 кв.м.

Суд обязал администрацию города Сочи в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Антоновой Т.А. по вопросу оказания муниципальной услуги "Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности" с прилагаемыми к нему документами и принятия решения по указанному заявлению Антоновой Т.А. с учетом обстоятельств, установленных судом по настоящему делу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 7 сентября 2023 года оставлено без изменения решение Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края от 3 мая 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель администрации города Сочи Григоров Я.А. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, Антоновой Т.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 707 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30 марта 2021 года.

Антонова Т.А. обратилась в администрацию города Сочи по вопросу оказания муниципальной услуги "Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности".

В ответ на обращение Антоновой Т.А. департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи письмом от 5 августа 2021 года N 23576052 отказано в предоставлении испрашиваемой услуги, со ссылкой на положения статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации и подпункт 1 пункта 31 Административного регламента от 24 сентября 2015 года N 2753, с указанием, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 и 2 статьи 11.2, пункта 2 статьи 11.3, пункта 1 и 3 статьи 11.7, подпункта 3 пункта 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, указал, что представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусматривается образование земельного участка площадью 799 кв.м. путем перераспределения земельного участка площадью 707 кв.м, находящегося в собственности Антоновой Т.А. и свободных земель, площадью 92 кв.м.

Площадь образуемого в результате перераспределения земельного участка на основании представленной схемы составляет 799 кв.м, что не превышает установленных статьей 12 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" предельных максимальных размеров земельных участков и соответствует требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый земельных участок из свободных земель, площадью 92 кв.м, входит в состав земель СНТ "Здоровье".

При изложенных обстоятельствах судами нижестоящих инстанций было указано, что изложенное в решении администрации города Сочи в лице департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от 5 августа 2021 года N 23576052 основание для отказа не соответствует требованиям действующего законодательства, что нарушает права и законные интересы Антоновой Т.А.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда нижестоящей инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края от 3 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 7 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 13 февраля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Н.В. УсенкоО.В. Борисова