Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-39835/2023[88-1972/2024-(88-43803/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Парасотченко М.А. и Мотиной И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой О.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете назначенной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Королевой О.Е, поступившей с делом 4 декабря 2023 года, на решение Кировского районного суда города Ростова-на-Дону Ростовской области от 25 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Парасотченко М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королева О.Е. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ОСФР по Ростовской области) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете назначенной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, указав, что ОСФР по Ростовской области истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Страховой стаж Королевой О.Е. на дату назначения пенсии составил 33 года 8 месяцев 26 дней. Согласно положениям Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при назначении пенсии учтены все периоды страхового стажа по представленным в пенсионный орган справкам, в том числе с 1988 по 1995 годы. С учетом трудового стажа 18 лет 1 месяц 23 дня (по состоянию на 1 января 2002 года) и среднемесячного заработка за 1995-1998 годы, осовремененного в установленном порядке, и страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после 1 января 2002 года, ОСФР по Ростовской области определило размер пенсии на дату назначения 10 024 рубля 09 копеек, в том числе: фиксированная выплата - 6 044 рубля 48 копеек; страховая пенсия 3 979 рублей 61 копейка.

1 июня 2022 года через портал Государственных услуг Королева О.Е. обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом наиболее выгодного размера среднемесячной заработной платы за период работы в ОАО "Титан" с 1988 по 1995 годы (за любые 60 месяцев, с учетом справки о заработной плате от 20 декабря 2019 года, выданной Администрацией г. Антрацит, ЛНР). Решением ОСФР по Ростовской области N 1287191/22 от 12 октября 2022 года Королевой О.Е. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по справке о заработной плате за период с 1988 по 1995 годы, по причине отсутствия в лицевых счетах по заработной плате за период 1988-1995 годы сведений в каких денежных единицах происходила выплата работодателем истцу заработной платы. Вместе с тем, Королева О.Е. полагала, что данное решение вынесено незаконно и необоснованно, поскольку ОСФР по Ростовской области не учтены общедоступные сведения о том, что на территории Украины в разные периоды времени заработная плата выплачивалась в разной валюте, а потому у ответчика имелась возможность указанные в справке о заработной плате ОАО "Титан" суммы заработка перевести из национальной валюты, имевшей хождение в спорный период времени на территории Украины, в рубли.

Просила суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области N 287191/22 от 12 октября 2022 года об отказе в перерасчете размера пенсии Королевой О.Е.; обязать ОСФР по Ростовской области произвести Королевой О.Е. перерасчет размера страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы в период 1988-1998 годы с принятием к зачету сведений, в том числе о заработной плате, указанной в лицевых счетах за период работы в ОАО "Титан" с августа 1988 по июль 1995 года по наиболее выгодному периоду (варианту) и произвести доплату невыплаченного пенсионного обеспечения с момента назначения пенсии, то есть с 21 сентября 2021 года; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решением Кировского районного суда города Ростова-на-Дону Ростовской области от 25 мая 2023 года исковые требования Королевой О.Е. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 августа 2023 года решение Кировского районного суда города Ростова-на-Дону Ростовской области от 25 мая 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец Королева О.Е. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, как незаконные, ввиду нарушения норм процессуального и материального права, принять по делу новое решение. В обоснование доводов указывает, что судебные инстанции не проверили обоснованность расчета страховой пенсии по старости, произведенного ответчиком в соответствии с нормами пунктов 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Обращает внимание, что ответчиком при зачете периода работы в страховой стаж с 13 июня 2000 года по 31 декабря 2003 года, сам страховой стаж увеличен не был, на что истец указывала в судебном заседании.

Истец Королева О.Е, представитель истца Мельников А.А, представитель ответчика ОСФР по Ростовской области, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебные извещения вручены адресатам.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

До рассмотрения дела судом кассационной инстанции по существу, от лиц, участвующих в деле, ходатайств о проведении судебного заседания в режиме видеоконференц-связи не поступало.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанций в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ОПФР по Ростовской области от 27 сентября 2021 года Королевой О.Е. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 21 сентября 2021 года.

Оценка пенсионных прав Королевой О.Е. произведена по наиболее выгодному варианту, а именно по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для назначения страховой пенсии Королевой О.Е. по старости взят среднемесячный заработок с 1 июля 1975 года по 30 ноября 1998 года, содержащийся в справке N 033-257 от 7 сентября 2015 года ОАО "Краснолуцкий машзавод" (количество месяцев, из которых определен заработок, составил 60 месяцев) как наиболее выгодный вариант. Среднемесячный заработок пенсионера составил - 518, 08. Среднемесячный заработок по стране за этот же период составил 785, 17. Отношение заработков - 0, 66.

Продолжительность страхового стажа составила 33 года 8 месяцев 26 дней, из которых стаж до 1 января 2002 года 18 лет 10 месяцев 28 дней (с учетом периода ухода за ребенком до 3-х лет, а также периода работы с 29 августа 1988 года - 10 июля 1995 года).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости на дату назначения 21 сентября 2021 года составил 10 024 рублей 9 копеек (в том числе страховая часть - 3979 рублей 61 копейка; фиксированная выплата - 6 044 рублей 48 копеек).

1 июня 2022 года Королевой О.Е. подано заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с представлением справок N 299/1 о заработной плате от 5 апреля 2019 года и N 299/2 о переименовании предприятия от 5 апреля 2019 года.

Решением ОСФР по Ростовской области N 220000160224/518327/21 Королевой О.Е. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 1 ноября 2022 года, который составил 12 341 рубль 20 копеек.

Королева О.Е, полагая, что размер ее страховой пенсии исчислен ОСФР по Ростовской области неправильно, 1 июня 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании справки о заработной плате за период работы в ОАО "Титан" с 1988 по 1995 год, выданной Администрацией г. Антрацит, ЛНР.

Решением ОСФР по Ростовской области от 12 октября 2022 года N 287191/22 Королевой О.Е. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по справке о заработной плате за период с 1991 по 1995 годы в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку из полученного акта проверки обоснованности и достоверности сведений в документах, представленных для оформления пенсии N 159 от 25 февраля 2020 года, справки о заработной плате ОАО "Титан" от 20 декабря 2019 года установлено, что в лицевых счетах по заработной плате за период с августа 1988 года по июль 1995 года значится Королева, Адамова О.Е... Наименование денежных единиц в лицевых счетах по заработной плате не указано, в связи с чем принять к зачету сведения о заработной плате за период с 1991 года по 1995 год не представляется возможным.

13 марта 2023 года ОСФР по Ростовской области вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, в связи с приведением в соответствие расчета соотношения заработной платы при установлении размера страховой пенсии по старости.

Решением о перерасчете размера пенсии N 230000009524 от 13 марта 2023 года ОСФР по Ростовской области произвело перерасчет с даты назначения Королевой О.Е. страховой пенсии по старости с учетом сумм заработной платы по справке N 299/1 от 5 апреля 2019 года за период работы в ОАО "Титан" с 1988 по 1995 годы, выданной Администрацией г. Антрацит, ЛНР.

Так, для расчета размера пенсии взят среднемесячный заработок истца за 60 месяцев работы подряд, а именно за период с 1 октября 1993 года по 30 сентября 1998 года, как наиболее выгодный вариант.

Отношение среднемесячного заработка Королевой О.Е. и среднемесячного заработка по стране за выбранный период составил 0, 890.

Следовательно, размер страховой пенсии по старости составил 10 565 рублей 94 копейки.

Страховые взносы, уплаченные в Пенсионный Фонд РФ с 1 января 2002 года - 31 декабря 2014 года отсутствуют. Индивидуальный пенсионный коэффициент после 1 января 2015 года - 19, 731.

Страховой стаж по состоянию на 1 января 2002 года для исчисления пенсии составляет 17 лет 5 месяцев 21 день.

Коэффициент неполного стажа - 0, 87375.

Пенсионный капитал на 1 января 2002 года определяется по следующей формуле: ПК = 41 835, 15 рублей = (660 рублей - 450 рублей) * 228 * 0, 87375, где 660 рублей - расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей - базовая часть трудовой пенсии на 1 января 2002 года;

228 - ожидаемый период выплаты страховой пенсии;

0, 87375 - коэффициент неполного стажа.

Расчетный пенсионный капитал (РПК) на 31 декабря 2014 года, с учетом индексации составил 41 835, 15 рублей (ПК на 1 января 2002 года) * 5, 6148167 (индекс увеличения с 1 января 2002 года - 31 декабря 2014 года) - 234 896, 70 рублей.

Сумма валоризации составила 42 281, 41 рублей.

Пенсионный капитал на 31 декабря 2014 года составил:

234 896, 70 рублей (РПК на 31 декабря 2014 года) + 42 281, 41 рублей (сумма валоризации) + 0, 00 рублей (страховые взносы с 1 января 2002 года- 31 декабря 2014 года) - 277 178, 11 рублей.

Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера составляет: 277 178, 11 рублей: 228 = 1 215, 69 рублей.

Следовательно, ИПК за периоды до 1 января 2015 года = 1 215, 69 рублей: 64, 10 рублей 118, 965. ИПК за периоды после 1 января 2015 года = 19, 731

Отсюда следует, что ИПК на дату назначения страховой пенсии составит 41, 396 = 18, 965 + 19, 731 + 2, 7 (баллы ИПК за период ухода за ребенком до полутора лет).

Размер страховой пенсии по старости Королевой О.Е. на 21 сентября 2021 года в случае ее расчета с учетом заработка за период с 1989 г. - 1993 г. составит 10 136, 99 рублей (в том числе фиксированная выплата - 6 044, 48 рублей, страховая часть - 4 092, 52 рублей).

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции проверил произведенный ответчиком расчет пенсии истца и с учетом предмета и оснований заявленных истцом требований, пришел к выводу, что поскольку размер страховой пенсии по старости, с учетом заработка с 1 октября 1993 года по 30 сентября 1998 года, составляет 10 565 рублей 94 копейки на 21 сентября 2021 года, что больше, чем размер данной пенсии, рассчитанной с учетом заработка с 1 января 1989 года по 31 декабря 1993 года, то произведенный ОСФР по Ростовской области перерасчет по справке N 299/1 от 5 апреля 2019 года является наиболее выгодным для Королевой О.Е. Расчет пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права Королевой О.Е. не нарушает.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнительно отметив, что предметом рассмотрения суда первой инстанции не являлось требование Королевой О.Е. об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом требований пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно представленному 28 августа 2023 года расчету размера страховой пенсии по старости, исходя из сведений о страховом стаже и ИПК, изложенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица от 26 июня 2023 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов нижестоящих инстанций обоснованными, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 1 1 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Размер страховой части пенсии по старости за периоды работы до 31 декабря 2014 года исчисляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20

Пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей (пункт 7 статьи 30 указанного Закона).

Материалами дела подтверждается, что размер трудовой пенсии истца определен по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как по наиболее выгодному варианту.

Суду апелляционной инстанции ответчиком представлены варианты расчета размера страховой пенсии истца Королевой О.Е. на 21 сентября 2021 года: в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой пенсии составляет 10 565 рублей 94 копейки; по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой пенсии составляет 10 136 рублей 99 копеек.

Таким образом, судом апелляционной инстанции проверены доводы истца Королевой О.Е. об отсутствии представленных расчетов наиболее выгодного варианта назначения страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы о неверном исчислении ответчиком страхового стажа до 1 января 2002 года - 14 лет 3 месяца 11 дней, что противоречит сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Королевой О.Е, согласно которому общий стаж до 2002 года составляет 14 лет 4 месяца 12 дней, не могут являться предметом рассмотрения суда кассационной инстанции, поскольку в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда города Ростова-на-Дону Ростовской области от 25 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Королевой О.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бетрозова

Судьи М.А. Парасотченко

И.И. Мотина