Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2024 г. по делу N П16-1118/2024[16-6170/2023]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу Белохвостикова Р.В. на вступившие в законную силу решение судьи Славянского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белохвостикова Р.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Славянскому району N от 05 августа 2022 года, оставленным без изменения решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Славянскому района от 26 августа 2022 года, решением судьи Славянского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2022 года и решением судьи Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2023 года Белохвостиков Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Белохвостиков Р.В. просит отменить состоявшиеся по настоящему делу об административном правонарушении акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. В обоснование доводов жалобы приводит свою оценку доказательств, полагая, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине другого участника дорожного движения.

ФИО3 уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше акты, в установленный срок возражения на жалобу не представили.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Основанием для привлечения Белохвостикова Р.В. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении должностного лица и судебных актах выводы, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 20 минут на 67 км. + 50 м. автодороги " "адрес" - "адрес" - "адрес"" водитель Белохвостиков П.В, управляя автомобилем "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пункта 9.10 Правил дорожного движения РФ, не выдержал безопасную дистанцию до впереди двигавшегося транспортного средства " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, под управлением ФИО3, вследствие произошло столкновение транспортных средств.

Судья Славянского районного суда "адрес", рассматривая жалобу Белохвостикова Р.С, поданную в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал выводы должностного лица - инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по "адрес" и вышестоящего должностного лица начальника ОГИБДД ОМВД России по Славянскому района законными и обоснованными.

Судья Краснодарского краевого суда так же не усмотрел оснований для отмены состоявшихся по делу решений.

Между тем, состоявшиеся по делу судебные решения законными и обоснованными признать нельзя.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ жалоба Белохвостикова Р.В. была рассмотрена по существу без участия потерпевшего ФИО3, управлявшего автомобилем "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N.

Аналогичным образом, без участия потерпевшего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена жалоба Белохвостикова Р.В. судьей Краснодарского краевого суда.

На основании пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Таким образом, ФИО3 является в соответствии с частью 1 статьи 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях потерпевшим по делу лицом, однако право ФИО3 на полноправное участие в деле об административном правонарушении судьями районного и краевого судов обеспечено не было.

Следует отметить, что документальным доказательством, подтверждающим факт направления извещения о дате и времени слушания дела должно являться уведомление о вручении, а в случае возврата - возвращенный конверт и уведомление с соответствующей отметкой.

Сведения о том, что судьями нижестоящих судебных инстанций предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание потерпевшего и известить его с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц в материалах дела, отсутствуют.

Допущенное судьями районного и краевого судов нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающееся обеспечения прав участников производства по делу об административном правонарушении на участие в рассмотрении дела, является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено судьей районного суда и судьей краевого суда в отсутствие потерпевшего ФИО3, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение судьи Славянского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белохвостикова Р.В. подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Славянский районный суд Краснодарского края.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, предоставить участникам производства по делу возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе Белохвостикова Р.В. отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Белохвостикова Р.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Славянского районного суда Краснодарского края от 21 декабря 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белохвостикова Р.В. отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Славянский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков