Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2024 г. по делу N 16-1209/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Живаевой Т.А., действующей в интересах Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы от 20 октября 2023 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 05 декабря 2023 г., вынесенные в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы от 20 октября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 05 декабря 2023 г, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 60000 руб.

В жалобе защитник просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, то есть до 05 сентября 2023 г, не уплатило штраф в размере 30000 рублей, назначенный постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 31 января 2023 г, вступившим в законную силу 05 марта 2023 г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о привлечении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Судья районного суда с выводами о виновности Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в совершении указанного административного правонарушения согласился.

Между тем, судебными инстанциями не учтено следующее.

Как следует из материалов дела, определением начальника МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 13 апреля 2023 г. Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края была предоставлена отсрочка исполнения постановления начальника отделения - старшего судебного пристава МРО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 31 января 2023 г, до 05 сентября 2023 г. (л.д. 6).

Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежал уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки, то есть до 04 ноября 2023 г.

Однако, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края был составлен 20 сентября 2023 г, то есть до истечения срока, предусмотренного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

Таким образом, на момент возбуждения данного дела об административном правонарушении (20 сентября 2023 г.) и во время его рассмотрения судом первой инстанции (20 октября 2023 г.), срок уплаты административного штрафа не истек, поэтому оснований для возбуждения дела и привлечения Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не имелось, событие указанного административного правонарушения отсутствовало.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы от 20 октября 2023 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 05 декабря 2023 г, вынесенные в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, законными признать нельзя, поэтому они подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу защитника Живаевой Т.А, действующей в интересах Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы от 20 октября 2023 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 05 декабря 2023 г, вынесенные в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Судья Д.В. Недорезов