Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2024 г. по делу N 16-845/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Чемальская лагуна" ФИО6 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай от 15 сентября 2023 г. и решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 12 октября 2023 г., вынесенные в отношении ООО "Чемальская лагуна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.65 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай от 15 сентября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 12 октября 2023 г, ООО "Чемальская лагуна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.65 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО "Чемальская лагуна" просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 14.65 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе отказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Как следует из материалов дела, ООО "Чемальская лагуна", не включенное в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в спортивно-туристическом комплексе, расположенном на 4 км трассы Чемал-Куюс Чемальского района Республики Алтай, предоставило услуги по обеспечению отдыха оздоровления детей, прибывших для отдыха и занятия спортом в период с 24 июля по 01 августа 2023 г. в составе групп: МАУ ДО "Спортивная школа "Центр зимних видов спорта" (31 воспитанник), ООО "Центр спорта и творчества "Зодиак" (15 воспитанников), МБУ СШ "Энергия" (95 воспитанников), Общественной организации "Федерация косики карате город Кемерово" (15 воспитанников), БМУ ДО г. Новосибирска "Детско-юношеский (физкультурный) центр "Союз" (18 воспитанников), а также группы из 28 воспитанников (смешанные единоборства), в сопровождении ФИО5

Своими действиями ООО "Чемальская лагуна" совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.65 КоАП РФ.

Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность ООО "Чемальская лагуна" подтверждаются постановлением прокурора Чемальского района о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями акта проверки, письменных объяснений свидетелей, представлений прокурора Чемальского района об устранении нарушений законодательства и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных в материалы данного дела доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ООО "Чемальская лагуна" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правильному выводу о виновности ООО "Чемальская лагуна" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.65 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы данные, указывающие на то, что Общество было дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же противоправного деяния, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

То обстоятельство, что ранее в отношении ООО "Чемальская лагуна" было вынесено несколько постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных в том же месте, но при иных обстоятельствах, не свидетельствует о том, что Обществом совершено одно длящееся административное правонарушение.

Доводы заявителя о том, что ООО "Чемальская лагуна" не занимается предоставлением услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности).

Из материалов дела следует, что в состав спортивно-туристического комплекса ООО "Чемальская лагуна" помимо гостиничных корпусов и столовой, входят также спортивные залы, бассейны, футбольное и баскетбольные поля при этом размещение несовершеннолетних воспитанников спортивных клубов и организаций, прибывших для отдыха и занятия спортом, осуществляется ООО "Чемальская лагуна" систематически.

Таким образом, ООО "Чемальская лагуна" фактически оказывает услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

В силу приведенных выше требований Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", правом оказания таких услуг наделены организации, внесенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

Вместе с тем, ООО "Чемальская лагуна" в указанный реестр не включено, а потому обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.65 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО "Чемальская лагуна" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.65 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, которые являются мотивированными и соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ, доводам жалобы дана надлежащая оценка.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай от 15 сентября 2023 г. и решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 12 октября 2023 г, вынесенные в отношении ООО "Чемальская лагуна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.65 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Чемальская лагуна" ФИО4 - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов