Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1544/2024[88-4306/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2921/2023 (УИД 55RS0007-01-2023-002604-62) по исковому заявлению Пушкарева Юрия Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Пушкарева Юрия Александровича на решение Центрального районного суда г. Омска от 11 июля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Пушкарев Юрий Александрович (далее по тексту - Пушкарев Ю.А, истец) обратился в Центральный районный суд г. Омска с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту - ОСФР по Омской области, пенсионный орган) о признании незаконным решения от 5 апреля 2023 г. N об отказе в назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением 30 марта 2023 г.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 11 июля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18 октября 2023 г, в удовлетворении исковых требований Пушкарева Ю.А. отказано.

Пушкарев Ю.А. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой указав, что имеет право на назначение пенсии по старости в связи с достижением им возраста 60 лет, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не применимы, поскольку они ухудшают его положение, просит решение Центрального районного суда г. Омска от 11 июля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18 октября 2023 г. отменить, принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 30 марта 2023 г. Пушкарев Ю.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости

Решением ОСФР по Омской области от 5 апреля 2023 г. N Пушкареву Ю.А. отказано в установлении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что заявление подано ранее наступления права.

В решении ОСФР по Омской области от 5 апреля 2023 г. N указано, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону мужчины 1963 года рождения по достижении возраста 65 лет), при наличии страхового стажа в год наступления права 2028 г. не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 30; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 (мужчины 1963 года рождения по достижении возраста 63 года).

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" наступает 29 апреля 2028 г, по достижении возраста 65 лет; право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии страхового стажа не менее 42 лет, наступает с 29 апреля 2026 г, по достижении возраста 63 года.

Пушкарев Ю.А, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что у Пушкарева Ю.А. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" наступит с 29 апреля 2028 г. по достижении им возраста 65 лет (2023 год + 60 месяцев), при наличии страхового стажа в год наступления права в 2028 не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 30, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" наступит с 29 апреля 2026 г. по достижении Пушкаревым Ю.А. возраста 63 лет, при наличии страхового стажа не менее 42 лет.

Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившего в силу с 1 января 2019 г, в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" часть 1 изложена в следующей редакции: "1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)"; дополнена частью 1.2 следующего содержания: "1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).".

Приложением 6 к названному Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона. Так, у мужчин возраст по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом приложения N 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в 2023 году увеличивается на 60 месяцев.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что Пушкареву Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 апреля 2028 г. по достижении им возраста 65 лет (2023 г. + 60 месяцев), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, ИПК не ниже 30, страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 29 апреля 2026 г. по достижении Пушкаревым Ю.А. возраста 63 лет, при наличии страхового стажа не менее 42 лет, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Пушкарева Ю.А.

При разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Пушкарева Ю.А. о его праве на назначение пенсии по старости в связи с достижением им возраста 60 лет, ухудшении его прав положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Реализуя указанное полномочие законодатель предусмотрел поэтапное повышение возраста назначения страховой пенсии по старости, что не может расцениваться как ухудшение прав заявителя.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от 11 июля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Пушкарева Юрия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи И.А. Новожилова

Е.Н. Раужин