Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2024 г. по делу N 8Г-3062/2024[88-5360/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н, судей Папушиной Н.Ю, Благодатских Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 54RS0009-01-2023-000151-65 по иску Фомина Владимира Михайловича к Федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" об оспаривании актов бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя по кассационной жалобе Фомина Владимира Михайловича на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 27 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю,

УСТАНОВИЛА:

Фомин В.М. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Управление энергетики и водоснабжения" (далее - ФГУП "УЭВ") об оспаривании актов бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчиком выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии и горячей воды в принадлежащем истцу нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме по адресу: "адрес", что оформлено актами.

С составленными актами бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя Фомин В.М. не согласен, поскольку считает, что сам факт потребления истцом коммунального ресурса без заключения в установленном порядке договора на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды, основанием для составления спорного акта не является.

Истец считает, что он, как потребитель, путем совершения конклюдентных действий считается лицом, заключившим договор на потребление спорного коммунального ресурса. В силу чего потребление тепловой энергии в отсутствие обстоятельств несанкционированного присоединения и наличии учета не может быть квалифицировано бездоговорным и безучетным.

Кроме того, как полагает Фомин В.М, ФГУП "УЭВ" в актах не указаны способ и место осуществления бездоговорного потребления, наличие и способ несанкционированного подключения, протяженность тепловых сетей абонента, место несанкционированного присоединения к тепловой сети (граница эксплуатационной ответственности сторон), что не позволяет признать акты бездоговорного потребления соответствующими требованиям законодательства.

На основании изложенного истец просил суд признать документы, поименованные актами бездоговорного потребления, в том числе N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными и/или ничтожными.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 27 июля 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 октября 2023 г. решение Советского районного суда г. Новосибирска от 27 июля 2023 г. без изменения.

В кассационной жалобе Фоминым В.М. изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Подробно повторяя доводы иска и апелляционной жалобы, заявитель настаивает на неверном определении судами существенных для дела обстоятельств, что, по его мнению, привело к ошибочному применению положений действующего законодательства и, как следствие, вынесению неправильных судебных постановлений.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что Фомину В.М. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: "адрес".

В принадлежащем истцу нежилом помещении имеются отопительные приборы: алюминиевые радиаторы в количестве 5 штук, присоединенные подводкой от стояков отопления стальной трубой N, а также точка разбора ГВС (водоразборный кран-смеситель) в количестве 1 штука.

Судами также установлено, что в многоквартирном доме по адресу: "адрес" установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии N. В нежилом помещении Фомина В.М. установлен индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения N, поверенный сроком действия до 23 февраля 2026 г.

ФГУП "УЭВ", являющейся ресурсоснабжающей организацией, в отношении истца составлены акты бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что ответчиком выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии и горячей воды в принадлежащем Фомину В.М. нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме по адресу: "адрес".

При этом в оспариваемых актах отражено, что Фоминым В.М. осуществляется бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) путем обогрева помещения отопительными приборами, присоединенными к общедомовой системе отопления и потребления горячего водоснабжения через санитарно-технические приборы, присоединенные к общедомовой системе горячего водоснабжения, расположенные в нежилом помещении истца, без заключения в установленном порядке договора на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2021 г. установлен факт бездоговорного потребления Фоминым В.М. тепловой энергии и теплоносителя в период с 01 августа 2020 г. по 01 мая 2021 г, в связи с чем с последнего была взыскана задолженность в сумме 60516, 55 рублей (л.д. 31-55).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктами 3 и 4 статьи 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ, требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Под теплопотребляющей установкой в силу пункта 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.

Под теплопотребляющей установкой понимается комплекс устройств, использующих теплоту для отопления и горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха и тепловых нужд, а под тепловой сетью - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии.

Согласно пункту 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении, потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, с помощью которой в многоквартирном жилом доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Как разъяснено в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г, отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

Таким образом, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного жилого дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что истцом осуществляется бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) путем обогрева помещения отопительными приборами, присоединенными к общедомовой системе отопления и потребления горячего водоснабжения через санитарно-технические приборы, присоединенные к общедомовой системе горячего водоснабжения.

При этом, отвергая ссылки Фомина В.М. на положения пункта 1 статьи 540 ГК РФ, суды отметили, что подключение нежилого помещения истца в установленном порядке к присоединенной сети не производилось. Напротив, как усматривается из переписки сторон спора (л.д. 17-18) ответчик предлагал истцу заключить договор в установленном порядке, в том числе представить акт допуска в эксплуатацию коммерческого узла учёта тепловой энергии и горячей воды, однако Фомин В.М. от присоединения к общедомовым сетям в установленном порядке уклонился.

Так, в соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), с 01 января 2017 г. поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац третий пункта 6 Правил N 354).

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил N 354, поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Управляющая организация, а также товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив предоставляют ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Как указано в абзаце пятом пункта 6 Правил N 354, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательном Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Вследствие чего анализ изменений, внесенных в Правила N 354, позволяет утверждать, что с 2017 г. собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации. Для этого указанными нормами нормативно-правовых актов предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения без каких-либо оговорок о наличии приборов учета и отдельного технологического присоединения. Сам же по себе факт получения коммунального ресурса не может рассматриваться как подтверждение заключения договора.

В силу чего, вопреки доводам кассационной жалобы, выводы судов, сделанные по результатам оценки собранных по делу доказательств, мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судами допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами судов относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Новосибирска от 27 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Фомина Владимира Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи