Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 г. по делу N 8Г-12959/2023[88-828/2024-(88-12894/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Соловьевой О.В, судей Наконечной Е.В, Прасоловой В.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давтян А.Э. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов учебы и работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе ОСФР по Республике Саха (Якутия) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давтян А.Э. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 17.03.2023 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по РС(Я) N от 23.03.2023 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 25, 8. По результатам оценки пенсионных прав страховой стаж Давтян А.Э. составил 8 лет 9 месяцев 1 день в календарном исчислении, 11 лет 7 месяцев 16 дней в льготном исчислении, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 16, 436. При этом в расчет страхового стажа Давтян А.Э. пенсионным органом не засчитаны период учебы с 01.09.1991 по 17.06.1996 в Ереванском государственном университете, период работы с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташаской средней школе N5 (Республика Армения) в должности "данные изъяты", часть периода работы в ООО "Строительная компания "Сахастрой 2002", в том числе, по мотивам отсутствия доказательств осуществления трудовой деятельности в этих организациях в спорные периоды времени. Давтян А.Э. считает отказ пенсионного органа во включении вышеуказанных периодов учебы и работы в страховой стаж незаконным.

В своих исковых требованиях Давтян А.Э. просила суд (с учетом уточнений) признать решение ОСФР по Республике Саха (Якутия) N от 23.03.2023 незаконным; возложить на ответчика обязанность включить периоды учебы с 01.09.1991 по 17.06.1996 в Ереванском государственном университете, периоды работы с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташаской средней школе N5 (Республика Армения) в должности "данные изъяты", периоды работы с 14.07.2005 по 05.12.2005, с 07.06.2007 по 31.07.2011, с 01.10.2011 по 31.05.2017 в ООО "СК "Сахастрой 2002" в должности "данные изъяты" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на ОСФР по Республике Саха (Якутия) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2023.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.07.2023 исковые требования Давтян А.Э. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22.11.2023 решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.07.2023 отменено в части. В указанной части принято новое решение, которым признано незаконным решение ОСФР по Республике Саха (Якутия) N от 23.03.2023 в части невключения периодов работы Давтян А.Э. в Арташатской средней школе N5 и в ООО "Строительная компания "Сахастрой 2002". На ОСФР по Республике Саха (Якутия) возложена обязанность зачесть в страховой стаж работы Давтян А.Э. период с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташатской средней школе N5, Араратской области, Республики Армения. На ОСФР по Республике Саха (Якутия) возложена обязанность зачесть в страховой стаж и в стаж работы Давтян А.Э. в районах Крайнего Севера периоды работы с 14.07.2005 по 05.12.2005, с 07.06.2007 по 31.07.2011, с 01.10.2011 по 31.05.2017 в ООО "СК "Сахастрой 2002". На ОСФР по Республике Саха (Якутия) возложена обязанность назначить Давтян А.Э. страховую пенсию по старости с 17.03.2023 на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решение суда первой инстанции в остальной части оставлено без изменения, апелляционная жалоба Давтян А.Э. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ОСФР по Республике Саха (Якутия) ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления суда апелляционной инстанции в части удовлетворения иска, как не соответствующего нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции полагает апелляционное определение от 22.11.2023 подлежащим отмене в части.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ч.3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При рассмотрении заявления истицы о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионный орган указал, что в целях назначения такой пенсии истице требуется наличие страхового стажа 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 25, 8.

Не оспаривая необходимость наличия указанного стажа и коэффициента истица полагала, что требуемая продолжительность стажа у нее имеется, в связи с чем отказ в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным. Требовала включить в стаж вышеприведенные спорные периоды учебы и работы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности включения в стаж работы периода учебы в Ереванском государственном университете, так как до поступления в университет истица не работала.

Также суд посчитал невозможным включить в требуемый стаж спорные периоды работы в Арташаской средней школе N5 (Республика Армения) и в ООО "Строительная компания "Сахастрой 2002", указав на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих работу в этих организациях в названные периоды.

Как следствие, суд не нашел оснований для понуждения ответчика к назначению Давтян А.Э, ДД.ММ.ГГГГ, страховой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган - с 17.03.2023, согласившись с доводами ОСФР по Республике Саха (Якутия) об отсутствии у истицы необходимого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Пересматривая дело в апелляционном порядке по апелляционной жалобе Давтян А.Э. суд апелляционной инстанции согласился с выводами Якутского городского суда о невозможности включения в страховой стаж периода учебы в Ереванском государственном университете, указав на законность и обоснованность решения в данной части. Доводов о несогласии с судебными постановлениями в этой части кассационная жалоба не содержит.

В то же время, установив в ходе судебного разбирательства, что периоды работы Давтян А.Э. с 01.09.1998 по 01.04.2003 в Арташаской средней школе N5 (Республика Армения) в должности "данные изъяты" и периоды работы с 14.07.2005 по 05.12.2005, с 07.06.2007 по 31.07.2011, с 01.10.2011 по 31.05.2017 в ООО "Строительная компания "Сахастрой 2002" в должности "данные изъяты" подтверждены совокупностью допустимых доказательств (трудовая книжка истицы, справка Арташатской средней школы N5 от 01.11.2023 о работе истцы в данном учебном заведении, архивная справка Национального архива о выплаченной заработной плате и произведенных с нее отчислениях от 09.11.2023, сообщение ООО "Строительная компания "Сахастрой 2002" (организация является действующей) от 13.11.2023, от 21.11.2023 и приказ от 10.08.2004 о приеме на работу в эту организацию, трудовой договор с иностранным гражданином от 10.08.2004, разрешения на временное проживание в России, сведения индивидуального лицевого счета истицы в пенсионном органе), суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, разъяснениями,

содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к выводу о необходимости включения в страховой стаж истицы периода работы в школе с 01.09.1998 по 01.04.2003 и включения в страховой и специальный стаж спорных периодов работы в ООО "Строительная компания "Сахастрой 2002", в связи с чем отменил решение Якутсктого городского суда об отказе во включении этих периодов в соответствующий стаж, как ошибочное, и принял в данной части новое решение, возложив на ОСФР по Республике Саха (Якутия) обязанность включить названные периоды в стаж Давтян А.Э. в целях назначения ей пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013.

Суд кассационной инстанции с выводами суда второй инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют правильно примененным нормам действующего законодательства, в том числе нормам процессуального права, в частности, ст.ст.327.1, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснениям, содержащимся в п.п.1, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", согласно которым рассмотрение дела в апелляционном порядке предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции, в том числе проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию.

Представленные в дело доказательства о работе истицы в Арташаской средней школе N5 (Республика Армения) и в ООО "Строительная компания "Сахастрой 2002" оценены судом второй инстанции в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ. Несогласие ответчика с тем, как суд оценил эти доказательства, не может служить основанием к отмене судебного акта в кассационном порядке. Правом переоценки доказательств суд кассационной инстанции в силу требований Главы 41 ГПК РФ не наделен.

Довод ОСФР по Республике Саха (Якутия) относительно несоответствия даты выпуска бланка трудовой книжки, выданной истице с записью о ее работе в ООО "СК "Сахастрой 2002", дате выполнения этой записи (бланк трудовой книжки с соответствующим номером был выпущен ФГУП "Госзнак" МФ РФ значительно позже даты внесения записи) приводился в суде второй инстанции и был исследован судом, однако, с учетом совокупности других установленных по делу обстоятельств и пояснений работодателя об обстоятельствах выдачи указанной трудовой книжки не опроверг факт работы Давтян А.Э. в спорные периоды времени в указанной организации, из чего обоснованно исходил суд при принятии решения по делу.

Довод ответчика о невозможности подтверждения стажа работы истицы в Арташаской средней школе иначе как сведениями Службы соцобеспечения Минтруда и социальных вопросов Республики Армения, также приводился в суде апелляционной инстанции и был отклонен, в том числе, с учетом положений вышеприведенных международных соглашений по мотивам, изложенным в апелляционном определении. Суд кассационной инстанции с позицией Верховного суда Республики Саха (Якутия) согласен.

Довод ОСФР по Республике Саха (Якутия) о том, что Давтян А.Э. не работала в ООО "СК "Сахастрой 2002" до 2011 года и в период с октября 2011 по май 2017, отклоняется кассационным судом как не соответствующий установленным фактическим обстоятельствам дела.

По существу данный довод направлен на иную оценку доказательств и иное установление фактических обстоятельств, что в полномочия кассационного суда не входит (Глава 41 ГПК РФ).

Соглашаясь с апелляционным определением от 22.11.2023 в вышеназванной части судебная коллегия кассационного суда, в то же время, не может признать правильным данный судебный акт в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить Давтян А.Э. страховую пенсию по старости с 17.03.2023, поскольку в этой части решение принято без учета приведенных норм материального права, при неправильном применении положений ст. 67, ст.195, ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Возлагая на ОСФР по Республике Саха (Якутия) обязанность назначить истице страховую пенсию по старости с 17.03.2023 суд апелляционной инстанции указал, что у Давтян А.Э, ДД.ММ.ГГГГ, имеется необходимый страховой и специальный стаж для такого назначения.

Между тем, суд не проверил доводы ответчика об отсутствии у истицы требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента даже при включении в стаж спорных периодов работы в Арташатской средней школе N5 и в ООО "СК "Сахастрой 2002" (с учетом отсутствия сведений о заработной плате Давтян А.Э. в ООО "СК "Сахастрой 2002" до 2011 года и с октября 2011 по май 2017), в то время как без выяснения этого обстоятельства правильное разрешение спора в части понуждения ответчика к назначению пенсии с указанной даты являлось не возможным.

В кассационной жалобе ответчик повторяет данный довод. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включения спорных периодов работы в страховой и специальный стаж истицы им не приводится. Суд апелляционной инстанции данный вопрос не исследовал.

Допущенное судом второй инстанции нарушение норм материального и процессуального закона не возможно устранить без возвращения дела на новое апелляционное рассмотрение в соответствующей части, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить апелляционное определение от 22.11.2023 в части возложения на ОСФР по Республике Саха (Якутия) обязанности назначить Давтян А.Э. страховую пенсию по старости с 17.03.2023 на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и направить дело в данной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить наличие у истицы составляющих для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального закона.

В связи с окончанием кассационного производства меры по приостановлению исполнения обжалуемого судебного акта подлежат отмене (часть 3 статьи 379.3 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2023 года в части возложения на ОСФР по Республике Саха (Якутия) обязанности назначить Давтян А.Э. страховую пенсию по старости с 17.03.2023 на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и направить дело в данной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2023 года в остальной части оставить без изменения.

Отменить приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи: