Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 января 2024 г. по делу N 8Г-13154/2023[88-1065/2024-(88-13134/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Т.С, судей Храмцовой Л.П. и Шиловой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ПАО "Камчатскэнерго" о признании решения незаконным, возложении обязанности

по кассационной жалобе Восканяна М.Ж. на решение Петропавловска-Камчатского городского суда от 24 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 14 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С, представителя ПАО "Камчатскэнерго" - Блинову Я.Р, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Восканян М.Ж. обратился в суд с названным иском, указав, что на основании договора аренды от 31 октября 2017 года N 272/17, заключенного с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, он является арендатором земельного участка с кадастровым номером N. 20 июня 2022 года Восканян М.Ж. обратился к ПАО "Камчатскэнерго" с заявлением о согласовании размещения проезда к земельному участку, в связи с чем ему 11 июля 2022 года были выданы Технические условия N 06-11/2844. 4 августа 2022 года Восканян М.Ж. снова обратился к ПАО "Камчатскэнерго" с заявлением о согласовании размещения проезда, в ответе на которое ему было указано, что ПАО "Камчатскэнерго" не имеет оснований для согласования размещения проезда.

Полагая данный ответ незаконным, Восканян М.Ж. просил суд признать незаконным решение ПАО "Камчатскэнерго" от 31 августа 2022 года N 05-11/3467, возложить на ответчика обязанность рассмотреть заявление Восканяна М.Ж. от 4 августа 2022 года по существу.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 14 сентября 2023 года, в иске отказано.

В кассационной жалобе Восканяна М.Ж. ставится вопрос об отмене судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, возражений относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 31 октября 2017 года между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и Восканяном М.Ж. (арендатор) заключен договор земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", для строительства здания магазина.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено обеспечить беспрепятственный доступ к проходящему через земельный участок электрическому кабелю.

Учесть требования раздела 3 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160.

Согласно пункту 6.2 договора, участок представляет собой охранную зону объекта электросетевого хозяйства здания ТП-469 пр. Победы, зона с особыми условиями использования территорий, б/н, 41.01.2.326.

20 июня 2022 года Восканян М.Ж. обратился в ПАО "Камчатскэнерго" с заявлением о согласовании размещения проезда к указанному земельному участку.

11 июля 2022 года ПАО "Камчатскэнерго" выдало Восканяну М.Ж. Технические условия на вынос электрических сетей с территории строительства магазина на земельном участке и организации проезда к нему по "адрес".

Не согласившись с данными Техническими условиями, Восканян М.Ж. обратился в Арбитражный суд Камчатского края с требованиями о признании их незаконными.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 20 февраля 2023 года в иске ИП Восканяна М.Ж. отказано.

В рамках указанного арбитражного дела установлено, что соглашением от 4 августа 2021 года стороны договора аренды от 31 октября 2017 года внесли изменения в договор, из которых следует, что на земельном участке проходит охранная зона инженерных коммуникаций "Кабельные линии электропередачи напряжением 0, 4 кВ от ТП-469 к пр. Победы 19, пр. Победы 17, реестровый номер границы 41:01-6.655, срок действия с 22 мая 2018 года, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 19.61 кв.м".

Арбитражный суд указал, что указанные Технические условия не являются сделкой или договором, сами по себе не порождают возникновение для сторон каких-либо обязательств.

Условия носят добровольный и необязательный характер, поскольку действующее законодательство не возлагает на сетевую организацию выноса электрических сетей с земельных участков, через которые они проходят.

Выдача Технических условий инициирована по воле арендатора земельного участка на добровольных началах в его интересах и обусловлена исключительно наличием у ПАО "Камчатскэнерго" права собственности на имущество, расположенное на законных основаниях в границах земельного участка.

4 августа 2022 года Восканян М.Ж. снова обратился в ПАО "Камчатскэнерго" с заявлением о согласовании размещения проезда к земельному участка.

31 августа 2022 года ПАО "Камчатскэнерго" в ответе на заявление указало, что, согласно представленной Восканяном М.Ж. схеме генерального плана планируемый проезд проходит через охранную зону объекта "Кабель линии электропередачи напряжением 0, 4кВ от ТП-469 к пр. Победы 15, пр. Победы 17", 469-к-470.

Так как в охранной зоне запрещено осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, согласовать работы по обустройству проезда без выноса кабеля не представляется возможным.

В ответе также указано, что такой вид деятельности, как "размещение проезда к земельному участку" не подпадает под компетенцию ПАО "Камчатскэнерго".

1 июня 2023 года ПАО "Камчатскэнерго" выдало Восканяну М.Ж. новые Технические условия, аннулировав предыдущие.

Разрешая заявленный спор, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 8, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 56, 89, 104 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"), пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оснований не согласиться с данными выводами не имеется.

Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление факта нарушения субъективного материального права истца ответчиком. При этом отказ в защите прав и свобод по мотиву отсутствия нарушения об ущемлении права на защиту не свидетельствует.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет.

Иная оценка заявителем фактических обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства основанием для отмены законных и обоснованных актов служить не могут.

Безусловных оснований для отмены оспариваемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петропавловска-Камчатского городского суда от 24 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 14 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Восканяна М.Ж. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи