Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N П16-440/2024[16-2176/2023]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ДальТехСервис" ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 28 Сахалинской области от 13 марта 2023 года, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 3 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 28 Сахалинской области от 13 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 3 мая 2023 года, генеральный директор ООО "ДальТехСервис" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационной суд общей юрисдикции, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу решения, полагая их незаконными.

Изучение представленных материалов дела, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, установленными в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются, в том числе: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение, среди прочего, характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Материалами дела установлено, что ООО "ДальТехСервис" - действующее юридическое лицо, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Генеральным директором ООО "ДальТехСервис" является ФИО1

ООО "ДальТехСервис" осуществляет управление, в том числе многоквартирным жилым домом N по "адрес".

6 декабря 2022 года главным государственным инспектором контрольно-надзорного управления Государственной жилищной инспекции Сахалинской области на основании решения заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции от 1 декабря 2022 года проведена проверка соблюдения ООО "ДальТехСервис" лицензионных требований при управлении многоквартирными жилыми домами.

Визуально установлено, что ООО "ДальТехСервис" не проведены работы по восстановлению герметичности стыков межпанельных швов в створе "адрес".

Изложенные обстоятельства повлекли привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи, с законностью которого согласился судья городского суда.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку ФИО1, являясь генеральным директором ООО "ДальТехСервис", и осуществляя общее руководство его деятельностью, допустил ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении возглавляемого им юридического лица, он обоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом тщательного судебного исследования и оценки при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, не нашли своего подтверждения, поскольку полностью опровергаются материалами дела и правильно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в оспариваемом решении судьи городского суда.

Иных доводов, кроме ранее оцененных, поданная в Девятый кассационный суд общей юрисдикции жалоба не содержит.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 28 Сахалинской области от 13 марта 2023 года, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 3 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" ФИО1 - оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова