Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 г. по делу N 66а-306/2024

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи судебной коллегии по административным делам Никитиной Г.Н, при секретаре судебного заседания Косьяненко В.К, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 3а-99/2023 по административному исковому заявлению Дильшнайдера Дмитрия Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

с частной жалобой Дильшнайдера Дмитрия Александровича на определение Новосибирского областного суда от 31 октября 2023 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Никитиной Г.Н, возражения представителя Министерства финансов Российской Федерации ФИО4, Пятый апелляционный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

Дильшнайдер Д.А. обратился в Новосибирский областной суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что решением "данные изъяты" суда г. Новосибирска от 8 ноября 2021 года по административному делу N частично удовлетворены его исковые требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 10 000 рублей, возложена обязанность устранить нарушения его прав в обеспечении вещевым довольствием, которое до настоящего времени не исполнено.

Определением Новосибирского областного суда от 31 октября 2023 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Дильшнайдер Д.А. просит определение суда от 31 октября 2023 года отменить, как незаконное. В обоснование доводов жалобы указывает, что в нарушение требований процессуального закона его административное исковое заявление было принято к производству "данные изъяты" суда г. Новосибирска, тогда как подлежало направлению в Новосибирский областной суд, и находилось в производстве суда более 1 года. В случае поступления административного иска в Новосибирский областной суд с нарушением срока его подачи, ему был бы разъяснен порядок и сроки, которые в последующем им были бы соблюдены.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке в судебном заседании судьей единолично.

Участвующая в судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО5 просила определение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя стороны, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (пункты 1, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Нарушения такого характера были допущены судом первой инстанции.

В силу части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела N следует, что решением "данные изъяты" суда г. Новосибирска от 8 ноября 2021 года в пользу Дильшнайдера Д.А. с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 10 000 рублей.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 12 апреля 2022 года решение "данные изъяты" суда г. Новосибирска от 8 ноября 2021 года оставлено без изменения.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 года решение "данные изъяты" суда г. Новосибирска от 8 ноября 2021 года, апелляционное определение Новосибирского областного суда от 12 апреля 2022 года оставлены без изменения.

Настоящее административное исковое заявление о компенсации подписано административным истцом 5 июня 2022 года, направлено в Новосибирский областной суд в порядке части 1 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через "данные изъяты" г. Новосибирска и поступило в районный суд 15 июня 2022 года.

20 июня 2022 года административное исковое заявление Дильшнайдера Д.А. принято к производству "данные изъяты" суда г. Новосибирска.

29 декабря 2022 года определением "данные изъяты" суда г. Новосибирска настоящее административное дело передано по подсудности в "адрес".

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 26 сентября 2023 года определение "данные изъяты" "адрес" от 29 декабря 2022 года отменено, административное дело передано в Новосибирский областной суд со стадии принятия для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.

9 октября 2023 года административное исковое заявление Дильшнайдера Д.А. принято к производству Новосибирского областного суда.

Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции, сославшись на положения части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что Дильшнайдером Д.А. административное исковое заявление направлено в суд до истечения установленного законом процессуального срока. Таким образом, на момент обращения с настоящим административным иском, у Дильшнайдера Д.А. не возникло право на обращение в суд.

Данные выводы не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на неправильном применении норм действующего материального и процессуального права, регулирующего спорные правоотношения, поскольку на дату принятия административного искового заявления Дильшнайдера Д.А. Новосибирским областным судом основания, по которым административный иск оставлен без рассмотрения, отсутствовали.

С учетом обстоятельств настоящего административного дела, вывод суда об отсутствии у административного истца права на обращение в суд приводит к неправомерному и несоразмерному ограничению возможности судебной защиты прав Дильшнайдера Д.А.

При таких данных, определение суда первой инстанции об оставлении административного иска без рассмотрения является незаконным и подлежит отмене, а административное дело N по административному исковому заявлению Дильшнайдера Дмитрия Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок направлению в Новосибирский областной суд для рассмотрения по существу.

Направляя настоящее административное дело для рассмотрения по существу, суд апелляционной инстанции учитывает определение Новосибирского областного суда от 27 сентября 2023 года, которым производство по административному исковому заявлению Дильшнайдера Д.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок прекращено в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, при отсутствии уважительных причин для его восстановления.

Принимая во внимание, что указанным определением производство по делу прекращено не связи с отказом административного истца от административного иска, а по иным основаниям, руководствуясь положениями подпункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционный инстанции препятствий для рассмотрения настоящего административного иска по существу не находит.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Новосибирского областного суда от 31 октября 2023 года отменить, административное дело N N по административному исковому заявлению Дильшнайдера Дмитрия Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить в Новосибирский областной суд для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана кассационная жалоба через Новосибирский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья