Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 8Г-35967/2023[88-608/2024-(88-34711/2023)]

судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО2, судей ФИО3, ФИО6, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу N ОСФР по Москве и "адрес" о включении периодов в стаж, назначении пенсии

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N)

по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, выслушав объяснения ФИО1 (до перерыва в судебном заседании, объявленного ДД.ММ.ГГГГ), представителя истца ФИО4, поддержавших жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, филиалу N ОСФР по Москве и "адрес", об обязании ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Институте хирургии им. ФИО5 АМН СССР; признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С данным решением истец не согласен.

Решением Кунцевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу N ОСФР по Москве и "адрес" о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Институте хирургии им. ФИО5 АМН СССР.

Назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в иске.

Не согласившись с апелляционным определением, истец обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, просит оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно, по надлежащему адресу.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца и его представителя, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по доводам жалобы и материалам дела допущено не было.

По делу судами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением пенсии. Решением пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должностей и учреждения в указанный период не предусмотрены Списком N.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Институте хирургии им. ФИО5 АМН СССР на следующих должностях: младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник отделения сосудистой хирургии.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, обязав пенсионный орган включить в стаж истца спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Институте хирургии им. ФИО5 АМН СССР и обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что в спорный период истец совмещал научную деятельность с врачебной деятельностью, осуществлял лечение больных, находящихся в стационаре Центра хирургии им. ФИО5, проводил операции, что подтверждается приказом N-Л-C от ДД.ММ.ГГГГ об установлении доплаты в размере 75% от ставки врача за выполнение лечебно-диагностической работы, приказами N-Л-C от ДД.ММ.ГГГГ, N-Л-C от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором (контрактом) N от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об отделении сосудистой хирургии Института хирургии им. ФИО5 АМН СССР, выписками из операционных журналов.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда указала, что выводы районного суда не соответствуют действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Кассационный суд считает позицию суда апелляционной инстанции верной.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N).

Суд апелляционной инстанции при принятии обжалуемого судебного постановления исходил из того, что занимаемые истцом должности в спорный период - младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, не были предусмотрены соответствующими Списками N, N. Также, исходя из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в специальный стаж подлежат включению периоды, выполняемые в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, а доказательств работы истца в должности, предусмотренной Списком, в течение необходимой продолжительности рабочего времени представлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа не имелось.

Соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, кассационный суд учитывает, что работа истца в научном медицинском учреждении в должности научного сотрудника предполагает, прежде всего, осуществление работником научной деятельности, научных исследований и разработок в области медицины, написание научных работ. При этом ведение лечебной работы также предусмотрено должностными обязанностями научного сотрудника, что прямо следует из должностной инструкции младшего научного сотрудника, представленной в дело, и обусловлено, прежде всего, необходимостью проведения научных исследований по профилю отделения как одной из основных целей деятельности научного учреждения.

ФГБУ "Институт хирургии имени ФИО5" МЗ РФ, является, согласно общедоступным сведениям о его учредительных документах, учреждением науки.

Доводы кассационной жалобы ФИО1 не могут быть признаны обоснованными и влекущими отмену апелляционного определения, поскольку опровергаются материалами дела.

Доплата за выполнение лечебно-диагностической работы сотрудникам по штату "наука", установленная приказом по Институту N-Л-С от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истец, не подтверждает полную занятость ФИО1 на лечебной работе, более того, приказом прямо установлена оплата, исходя из 75 процентов ставки врача, справками ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр хирургии имени ФИО5" МЗ РФ также подтверждена лечебно-диагностическая работа в объеме 0, 75 ставки врача.

С ДД.ММ.ГГГГ, с учетом введения в действие Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, для назначения досрочной пенсии необходимо подтвердить осуществление медицинской деятельности в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Во включении периода работы до ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано также правомерно.

Вопреки указанному кассатором, Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, Список, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N не предусматривают такого наименования учреждения как Институт хирургии, и должности - научный сотрудник. Сведений о назначении и работе истца в спорный период в должности врача-специалиста материалы дела не содержат.

Отделение сосудистой хирургии, согласно имеющемуся в материалах дела Положению об отделении, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, является не самостоятельным лечебным учреждением, а структурным подразделением Института хирургии им. ФИО5 РАМН. Отделение проводит не только лечебную и диагностическую работу с больными с сосудистыми заболеваниями, но и консультативную и организационно-методическую помощь медицинским учреждениям Российской Федерации, научно-исследовательскую и учебную работу по ангиологии и сосудистой хирургии.

Установление тождества наименований профессий и учреждений с должностями и учреждениями, предусмотренными Списками, в судебном порядке не допускается.

На момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии его специальный стаж составил 29 лет 06 месяцев 08 дней, при требуемом тридцатилетнем стаже, на день вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии стаж также не являлся достаточным, соответственно, спорное решение правильно признано судом апелляционной инстанции законным.

Доводы кассационной жалобы истца повторяют его правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в апелляционном определении, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Нарушений либо неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, в том числе предусмотренных в ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено. Выводы суда соответствуют установленным ими обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи