Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 8Г-38214/2023[88-2032/2024-(88-36333/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Анатийчук О.М, судей Васильевой Т.Г, Патронова Р.В, с участием прокурора ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-58/2023 по иску прокурора "адрес" в интересах "данные изъяты" ФИО6 и ФИО6 к ФИО2 и ФИО1 о запрете деятельности по сдаче в аренду посуточно жилого помещения, по кассационным жалобам ФИО2 и ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 20 сентября 2023 года, Заслушав доклад судьи ФИО13, объяснения представителя ФИО1 - ФИО10, прокурора ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

прокурор "адрес" в интересах "данные изъяты" ФИО6 - ФИО14, и ФИО6 - ФИО15 обратился в суд с иском к ФИО2 о запрете деятельности по сдаче в аренду посуточно жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой "адрес" по обращению ФИО7 проведена проверка исполнения жилищного законодательства собственником при сдаче в аренду посуточно жилого помещения по адресу: "адрес". В обращении указано, что квартиросъемщики нарушают общественный порядок, утраивают драки, употребляют спиртные напитки, слушают громкую музыку, в ночное время происходят скандалы, захламляют подъезд, курят на лестничной площадке, на замечания соседей не реагируют.

От ФИО8 в 2022 году поступило 3 обращения в полицию, он неоднократно обращался к собственнику и риелторам с претензиями на нарушение общественного порядка и его жилищных прав, однако собственник продолжает сдавать квартиру. Квартиранты выше расположенной квартиры нарушают права "данные изъяты" детей ФИО8, которые вынуждены проживать в такой атмосфере.

Согласно информации ОП "Центральный" УМВД России по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО8 проведена проверка по факту нарушения тишины в ночное время жильцами "адрес" по указанному адресу. По итогам проведенной проверки участковым уполномоченным полиции ОУУП и ДН ОП "Центральный" УМВД России по "адрес" составлен протокол об административном правонарушении по ст. "данные изъяты" на гр. ФИО9 Указанный протокол направлен на рассмотрение в управление по административно-техническому надзору "адрес".

В ходе проверки прокуратурой установлено, что жилое помещение адресу: "адрес", принадлежит на праве собственности ФИО2, деятельность которого по сдаче квартиры нарушает права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания, в том числе "данные изъяты" ФИО6 и ФИО6

Определением суда от 14 марта 2023 года к участию в деле привлечен ФИО1, который является директором агентства недвижимости HEDONISM АР ARTS, занимается сдачей квартир посуточно, в том числе в городе Тула.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор найма жилого помещения - "адрес". 19 по "адрес" с ФИО2, согласно которому указанное жилое помещение находится в пользовании ФИО1 и фактически используется им для осуществления предпринимательской деятельности по возмездному оказанию услуг по сдаче квартиры посуточно в целях регулярного извлечения прибыли. Действие договора продлено на 2023 год. Сведения о сдаче квартиры размещены на сайте Авито, где указаны условия сдачи квартиры посуточно.

ФИО1 фактически оказываются гостиничные услуги, то есть комплекс услуг по временному размещению (пребыванию) заказчика в жилом помещении. Ответчик ФИО2 на замечания соседей не реагирует, мер к устранению нарушений не предпринимает.

Прокурор просил признать деятельность ФИО1 по предоставлению в аренду жилого помещения посуточно по адресу: "адрес", деятельностью по оказанию гостиничных услуг, признать деятельность ФИО1 по оказанию гостиничных услуг по адресу незаконной, обязать ФИО1 не использовать жилое помещение для оказания гостиничных услуг, обязать ФИО2 использовать жилое помещение по адресу: "адрес", по назначению и в пределах, установленных ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Пронского районного суда Рязанской области от 11 мая 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 03 августа 2023 года, в удовлетворении исковых требований прокурору "адрес" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Решение Пронского районного суда Рязанской области от 11 мая 2023 года, с учетом определения Пронского районного суда Рязанской области об исправлении описки от 03 августа 2023 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать деятельность ФИО1 по предоставлению в аренду жилого помещения посуточно по адресу: "адрес", деятельностью по оказанию гостиничных услуг.

Признать деятельность ФИО1 по оказанию гостиничных услуг по адресу: "адрес" незаконной.

Обязать ФИО1 не использовать жилое помещение по адресу: "адрес" для оказания гостиничных услуг.

Обязать ФИО2 использовать жилое помещение по адресу: "адрес", по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В кассационных жалобах ФИО1 и ФИО2, просят апелляционное определение отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывают, что граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав, которые могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании; предоставление жилого помещения гражданам в пользование на срок от одних суток может не являться оказанием гостиничных услуг и тем самым не противоречит законодательству, регулирующему наем жилых помещений; ФИО2, также указывает, что материалы, предоставленные истцом, не содержат данных о том, что неудобства при краткосрочном найме жилого помещения, создаваемые жильцам соседних квартир, существенно превышают те, которые возникают при обычном использовании жилья, либо

очевидно повышают эксплуатацию мест общего пользования в многоквартирном доме вплоть до интенсивности, присущей гостиничной деятельности; считает, что указанное жилое помещение используется им в соответствии со статьей 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации; указывает, что не предусмотрен такой способ защиты права, как возложение обязанности по исполнению норм отдельных статей Жилищного кодекса РФ.

В заседание суда кассационной инстанции ответчики, надлежащим образом извещавшиеся о дне рассмотрения дела, не явились, в силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не препятствует рассмотрению дела в суде кассационной инстанции. Интересы ФИО1 представлял по доверенности ФИО10

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика ФИО1, прокурора ФИО5, полагавшего, что кассационные жалобы удовлетворению не подлежат, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив законность обжалуемого апелляционного определения по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах, судебная коллегия кассационного суда приходит к следующему.

На основании статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационных жалоб не установлено.

Разрешая требования прокурора об обязании ФИО11 использовать жилое помещение по адресу: "адрес", по назначению и в пределах, установленных ст. 17 ЖК РФ, суд первой инстанции, пришел к выводу, что ФИО2 не осуществляет деятельность по сдаче жилого помещения посуточно в аренду, а как собственник жилого помещения, он вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, отказал в удовлетворении заявленных требований.

С указанными выводами не согласился суд апелляционной инстанции, поскольку они основаны на неверном толковании материального закона и оценкой доказательств.

Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ N-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО12 признана не противоречащей Конституции Российской Федерации часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2.1 данного Постановления следует, что следуя конституционным нормам о свободе в экономической сфере, о признании и защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на основе равенства перед законом и судом (статьи 8, 19, 34 и 35 Конституции Российской Федерации), Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 1 устанавливает в качестве основных начал гражданского законодательства неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Согласно пункту 2 статьи 1 данного Кодекса граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Пункт же 1 статьи 10 Гражданского кодекса запрещает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пункту 4, в условиях, когда нормативно не установлено, наличие какого именно набора, объема и внешнего выражения услуг, аналогичных гостиничным, приводит к перерастанию допустимого найма жилого помещения в запрещенное оказание гостиничных услуг, суды, как свидетельствует практика, приняв к сведению факт сдачи квартиры посуточно и другие обстоятельства, включая наличие интернет-рекламы, из содержания которой усматриваются отдельные признаки гостиницы и гостиничных услуг, в том числе с учетом требований Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, нередко именно на подобных основаниях делают вывод об использовании жилого помещения для оказания таких услуг. При этом они не всегда уделяют внимание исследованию того, создаются ли для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования квартиры, растет ли интенсивность эксплуатации мест общего пользования в доме.

В соответствии с пунктом 5.1 Постановления - именно интересами граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в непосредственной близости от помещений, используемых в качестве средств размещения, в первую очередь обусловлено введение запрета на предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах.

С этой точки зрения нельзя не учитывать степень неблагоприятного воздействия на повседневную жизнь жильцов многоквартирного дома при разных правовых и экономических формах и основаниях использования жилого помещения, имея в виду, безусловно, усредненный характер такой оценки. При использовании жилого помещения для предоставления гостиничных услуг, сопоставимого с деятельностью гостиницы, уровень такого воздействия наиболее высок - хотя бы потому, что предполагается наличие персонала, обслуживающего пользователей гостиничных услуг. При постоянном же проживании, в том числе при долгосрочном найме, уровень неблагоприятного воздействия предполагается, напротив, наиболее низким (хотя многое, конечно, зависит от конкретных жильцов).

Из материалов дела следует, что прокуратурой "адрес" в связи с обращением ФИО7 проведена проверка исполнения жилищного законодательства собственником при сдаче в аренду посуточно жилого помещения по адресу: "адрес", в ходе которой установлено, что в связи с обращением к прокурору старшей по дому со всеми жильцами подъезда N данного дома с просьбой провести проверку в связи со сложившейся невыносимой обстановкой в их подъезде в связи с систематической сдачей "адрес" владельцем ФИО2 через риелтора квартиры посуточно случайным людям, которые хулиганят, устраивают пьянки, скандалы, ночью громко слушают музыку, не обращают внимания на жильцов. Страдают семьи, у которых дети, которые не могут уснуть, просыпаются, плачут, в том числе семья Клоповых. Собственник квартиры мер не принимает.

ФИО2 09 декабря 2021 года заключен договор найма жилого помещения с ФИО1 по условиям которого ФИО2, как наймодатель, сдаёт, а ФИО1, как наниматель, принимает в пользование жилое помещение по адресу: "адрес", на срок с 09 декабря 2021 года по 09 ноября 2022 года (п. 1.4). Согласно п. 4.2.1 договор может быть пролонгирован на новый срок.

По сообщению начальника ОП "Центральный" УМВД России по "адрес", жители дома неоднократно обращались в полицию на нарушение тишины и порядка жильцами квартиры, принадлежащей ФИО2

Судом установлено, что в сети Интернет размещено объявление о сдаче спорной квартиры посуточно, установлены расчетные часы заезда и выезда, предоставляются бытовые предметы для проживания - фен, постельное белье, утюг, микроволновая печь о др, цена зависит от количества человек, дня недели, срока проживания и уточняется у менеджера, исполнителем услуги является агентство "данные изъяты". Информация о предоставлении квартиры на сайте https://www.avito.ru, размещена пользователем "ИП ФИО1"

Исследовав все представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение Пронского районного суда Рязанской области от 11 мая 2023 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 03 августа 2023 года, об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора "адрес" в защиту интересов "данные изъяты" детей подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворения исковых требований прокурора

Доводы кассационных жалоб сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции о правовой квалификации правоотношений сторон и оценке имеющихся в деле доказательств.

При этом судебная коллегия кассационного суда учитывает, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу его компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения либо неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Все доводы и доказательства, приводимые сторонами, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, обжалуемый судебный акт соответствует требованиям пункта 5 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, т.е. включает в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими, правила оценки доказательств судом при разрешении спора соблюдены, тогда как несогласие стороны с результатами этой оценки не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Признав, что доводы кассационных жалоб не свидетельствуют о наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для их удовлетворения и пересмотра обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 20 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО2 и ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи