Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2024 г. по делу N 16-1261/2024

N 16-1261/2024

Санкт-Петербург 27 февраля 2024 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев жалобу начальника ОМВД России "Холмогорский" УМВД России по Архангельской области Барыгина А.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 июля 2023 года, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 14 апреля 2023 года в отношении ООО "ЛЕСИНВЕСТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 14 апреля 2023 года ООО "ЛЕСИНВЕСТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию, с применением положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей без конфискации.

Решением судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 июля 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 14 апреля 2023 года в отношении ООО "ЛЕСИНВЕСТ" было отменено. Производство по делу об административном правонарушении было прекращено в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Согласно постановлению мирового судьи ООО "ЛЕСИНВЕСТ" было признано виновным в транспортировке 6 февраля 2023 года на территории Холмогорского района Архангельской области древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОМВД России "Холмогорский" УМВД России по Архангельской области Барыгин А.Н. выражает несогласие с решением судьи районного суда. Совершение юридическим лицом административного правонарушения считает доказанным. С данной судом второй инстанции оценкой доказательствам по делу не согласен. Просит решение отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

От законного представителя ООО "ЛЕСИНВЕСТ", уведомленного в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы начальником ОМВД России "Холмогорский" УМВД России по Архангельской области в установленный срок поступили возражения, в которых он высказывается о законности решения судьи районного суда и об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы должностного лица.

Изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Положениями ст. 30.17 КоАП РФ определен исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ЛЕСИНВЕСТ" производства по делу об административном правонарушении, согласно постановлению мирового судьи, имели место 6 февраля 2023 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 КоАП РФ составляет 1 год.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения ООО "ЛЕСИНВЕСТ" к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении указанного юридического лица было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного общества на предмет наличия состава или события административного правонарушения, в том числе по доводам настоящей жалобы, утрачена.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется, состоявшееся по делу решение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 июля 2023 года в отношении ООО "ЛЕСИНВЕСТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, отменено быть не может.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Холмогорского районного суда Архангельской области от 13 июля 2023 года в отношении ООО "ЛЕСИНВЕСТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ОМВД России "Холмогорский" УМВД России по Архангельской области Барыгина А.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции (подпись) А.В. Городков