Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2024 г. по делу N 16-409/2024

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника Абдухафизова Алишера - Шарифовой Г.И.к. на вступившее в законную силу постановление судьи Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Абдухафиззода Алишера делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2023 года Абдухафиззода А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанное постановление не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Шарифова Г.И. просит судебный акт изменить, исключив дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие оснований для его назначения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно оспариваемому постановлению, основанием для привлечения Абдухафиззода А. к административной ответственности послужили нижеследующие обстоятельства.

28 февраля 2023 года в 10 час. 05 мин. по адресу: "адрес" выявлен гражданин "данные изъяты" Абдухафиззода А. и доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району г. Санкт-Петербурга, расположенный по адресу: г. Кронштадт пр. Ленина д.20, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин "данные изъяты" Абдухафиззода А. въехал на территорию РФ 04.02.2022 г. по паспорту N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному "данные изъяты", цель въезда - работа. После въезда на территорию РФ оформил регистрацию по адресу: "адрес", сроком по 02.08.2022 г. По окончании регистрации новую не оформил, с территории РФ не выехал. В настоящее время проживает по адресу: "адрес". При этом, в нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" на миграционный учет по данному адресу не встал, регистрации по данному адресу не имеет, документы принимающей стороне для регистрации не передавал.

Таким образом, согласно ст. 25.10 ФЗ N114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", возлагающей обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, гражданин "данные изъяты" Абдухафиззода Алишер ДД.ММ.ГГГГ г.р. является незаконно находящимся на территории РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Как следует из материалов дела, Абдухафиззода А. привлечен к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета, выразившееся в том, что он не встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу "адрес".

Указанное правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного постановление судьи Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Абдухафиззода Алишера делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению, переквалифицировав действия Абдухафиззода А. на часть 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Абдухафиззода Алишера делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, переквалифицировав действия Абдухафиззода Алишера на часть 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части постановление судьи Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2023 года оставить без изменения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции